在中华民族伟大复兴的关键时期，我们正朝着实现第二个百年奋斗目标迈进，高质量发展成为时代最强音。然而，在一些领域和部门，仍然存在着一种与高质量发展背道而驰的现象——“虚功”。“虚功”表现为追求表面文章、数据造假、形象工程、短期行为等，严重侵蚀着社会信任，浪费着宝贵资源，阻碍着发展进程。因此，树立科学政绩观，摒弃虚功，真正把心思和精力放在干实事、求实效上，成为当前推动高质量发展、增进人民福祉的必然要求和迫切任务。
“虚功”之痛：为何层出不穷，危害何在？
“虚功”并非新问题，但其表现形式和潜在危害却值得我们深思。究其原因，既有主观认识的偏差，也有客观制度环境的诱导。
“虚功”的常见表现：
- 数字游戏与统计造假： 一些地方和部门为了完成考核指标或追求“靓丽”数据，不惜在统计数据上做文章，甚至弄虚作假。例如，虚报产量、夸大招商引资额、美化环境指标等，使得决策者难以获取真实信息，政策制定失去依据。
- 形象工程与“面子”工程： 脱离实际、劳民伤财的形象工程，只为博取眼球、向上级展示“政绩”。比如，盲目上马大型项目，不顾地方财力；修建豪华办公场所，却忽视民生改善；过度美化城市立面，却解决不了居民的实际困难。
- 文山会海与检查迎评： 大量的时间和精力耗费在无休止的文件传达、会议部署和应对各类检查评比上，基层干部疲于应付，真正用于解决问题、服务群众的时间被挤占。为了应付检查，一些地方甚至搞突击式整改、表演式检查，而非持续性改进。
- 短期行为与“一任工程”： 一些领导干部急于在任期内出政绩，追求“短平快”的项目，甚至不惜牺牲长远利益和生态环境，为继任者留下烂摊子。这种“功成不必在我，功成必定有我”的错误理解，导致了政策的反复和资源的浪费。
- 不担当、不作为、慢作为： 还有一种隐性的“虚功”，即部分干部抱着“多一事不如少一事”的心态，遇到问题绕道走，面对矛盾踢皮球，甚至对群众反映的问题敷衍了事，导致服务效率低下，群众怨声载道。
“虚功”的深层危害：
“虚功”的危害是系统性、长期性的，绝非小修小补所能弥补。
- 浪费国家资源： 无论是财力、物力还是人力，用于“虚功”的投入都未能产生实际效益，是对国家财富的巨大浪费，延缓了经济社会发展步伐。
- 损害党和政府公信力： 当群众发现政府的某些行为只是“做做样子”，政绩只是“数字游戏”时，就会对党和政府的诚信产生质疑，侵蚀执政的群众基础。
- 阻碍高质量发展：“虚功”掩盖了真实问题，误导了政策决策，使得资源错配，产业结构调整受阻，技术创新缺乏动力，最终阻碍了国家向更高质量、更可持续发展模式的转型。
- 挫伤干部积极性： 在“虚功”盛行的环境中，那些埋头苦干、真抓实干的干部往往得不到应有的认可和提拔，而善于包装、善于作秀的干部反而可能“出头”，这严重挫伤了广大干部的积极性，导致“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象。
- 滋生腐败：“虚功”往往伴随着权钱交易和利益输送。形象工程、面子工程的背后，常常隐藏着腐败的黑手，项目审批、资金拨付等环节成为寻租的温床。
树立科学政绩观：以人民为中心，以实绩论英雄
摒弃“虚功”，需要从根本上树立和践行科学的政绩观。科学政绩观的核心，在于坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的根本标准。
科学政绩观的核心内涵：
- 坚持以人民为中心： 这是最根本的出发点和落脚点。一切政绩的评判，都应看其是否真正解决了人民群众的急难愁盼问题，是否增进了人民福祉，是否实现了人民对美好生活的向往。
- 坚持实事求是： 尊重客观规律，从实际出发，不做超越发展阶段的事情，不提不切实际的口号，不搞脱离群众的政绩。
- 坚持高质量发展： 告别过去粗放式、速度型的增长模式，更加注重发展的质量、效益和可持续性。这包括经济的高质量、生态环境的高质量、民生保障的高质量等。
- 坚持系统观念和长远眼光： 政绩的取得是一个系统工程，要处理好局部与全局、当前与长远的关系。不搞短期行为，不搞“一刀切”，而是要注重长远规划、久久为功，做到“功成不必在我，功成必定有我”。
- 坚持绿色发展理念： 政绩的考核必须将生态环境作为硬指标，坚决摒弃“先污染后治理”的旧模式，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
- 坚持公平正义： 发展的成果应惠及全体人民，政绩的取得不能以牺牲一部分人的利益为代价，要促进社会公平正义，缩小贫富差距，实现共同富裕。
摒弃虚功重实绩：构建务实高效的治理体系
树立科学政绩观，并非一句空泛的口号，而是要转化为具体行动和制度安排。我们需要从顶层设计、考核机制、监督问责、干部队伍建设等多个维度发力，构建一个让“虚功”无处遁形，让“实绩”蔚然成风的治理体系。
1. 完善科学的考核评价体系：
- 多元化考核指标： 打破唯 GDP 论英雄的旧模式，构建更加全面、综合的政绩考核指标体系。将经济增长指标与民生改善、生态文明建设、社会治理效能、文化繁荣、营商环境优化等指标并重，并赋予不同地区、不同部门差异化的考核权重。
- 突出群众满意度： 引入第三方评估、民意调查、大数据分析等手段，将人民群众的获得感、幸福感、安全感作为重要的考核依据。政绩好不好，最终要由人民说了算。
- 强化过程管理与效果导向： 不仅看结果，更要看过程是否科学、是否符合实际。对于一些需要长期见效的工作，要建立长周期考核机制，防止干部急功近利。
- 加大差别化考核力度： 针对不同区域的资源禀赋、发展阶段和功能定位，实行差异化、精准化的考核。例如，对生态功能区，要突出生态保护的考核；对欠发达地区，要突出脱贫攻坚和乡村振兴的考核。
2. 健全强有力的监督问责机制：
- 加强纪律监督和审计监督： 纪检监察机关要加大对形式主义、官僚主义和政绩工程背后腐败问题的查处力度。审计部门要对公共资金使用效益进行全面评估，揭露浪费和低效行为。
- 发挥群众监督和舆论监督作用： 畅通群众投诉举报渠道，鼓励社会各界对政府行为进行监督。媒体要发挥其“啄木鸟”作用，对各类“虚功”进行曝光，形成强大的舆论压力。
- 严格问责追责： 对于搞“虚功”、出“假绩”的干部，要严肃追究责任，绝不姑息。对于因盲目决策、造成重大损失的领导干部，要实行终身问责。
- 强化绩效管理透明度： 将政绩考核的结果、项目实施的进展、资金使用情况等向社会公开，接受公众监督，提高政府工作的透明度。
3. 提升干部队伍能力素质和担当精神：
- 强化理论武装和思想教育： 引导广大干部牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，深刻理解“为官一任，造福一方”的真正内涵。
- 树立正确选人用人导向： 坚持德才兼备、以德为先，注重考察干部的政治品质、道德情操、群众口碑和工作实绩。让那些真抓实干、敢于担当、善于作为的干部得到重用，让投机取巧、弄虚作假者没有市场。
- 加强专业培训和实践锻炼： 提高干部驾驭复杂局面、解决实际问题的能力。鼓励干部深入基层、深入群众，了解民情民意，增强服务意识。
- 建立容错纠错机制： 区分主观故意与客观失误，为敢于担当、积极作为但因改革创新出现失误的干部撑腰鼓劲，消除其后顾之忧，激发其干事创业的积极性。
4. 营造全社会崇尚实干的良好氛围：
- 加强宣传引导： 大力宣传实干兴邦、实绩惠民的理念，弘扬真抓实干的先进典型，揭露和批判“虚功”的危害，在全社会形成“以实绩论英雄”的价值导向。
- 发挥智库和专业机构作用： 鼓励智库、科研机构对政绩考核和公共政策进行独立评估和研究，提供专业的意见和建议。
- 推动社会共治： 鼓励企业、社会组织和公民个人积极参与社会治理，共同监督政府工作，形成多元主体共同推动高质量发展的格局。
结语
树立科学政绩观，摒弃虚功重实绩，是实现高质量发展的内在要求，是赢得人民信任的根本保障。这不仅是对各级领导干部政治品格的考验，更是对国家治理体系和治理能力现代化的深刻检验。我们必须深刻认识到，真正的政绩不是写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上的“虚功”，而是实实在在为民造福、经得起历史和人民检验的“实绩”。
只有真正把精力聚焦到解决实际问题上，把心思投入到为人民谋幸福上，把力量汇聚到推动高质量发展上，才能不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，才能凝聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴伟力，迎来一个更加繁荣、更加美好、更加可持续的未来。让我们共同努力，以实干笃行之姿，书写新时代的恢弘篇章。
