在中华民族伟大复兴的战略全局中,高质量发展被赋予了前所未有的时代内涵和战略地位。它不仅仅是经济领域的转型升级,更是社会治理、公共服务以及整个行政事业领域的深刻变革。而在这场深远变革中,确立和践行正确的政绩观,无疑是引领行政事业迈向高质量发展的根本遵循和强大动力。一个科学、系统、以人民为中心的政绩观,如同指引航向的罗盘,决定着行政事业改革发展的方向、路径和成效。
新时代呼唤正确政绩观的深刻内涵
政绩观,顾名思义,是衡量和评价党员干部施政成效的标准和尺度。它不仅体现着执政理念和价值取向,更直接影响着政策制定、资源配置和事业发展。在过去的发展阶段,我们曾片面追求经济增速,导致一些地方出现了“数字政绩”“形象工程”甚至“带血 GDP”的问题。这些偏颇的政绩观,不仅透支了发展潜力,也损害了人民群众的根本利益,与高质量发展的要求格格不入。
新时代,高质量发展的核心要义在于“创新、协调、绿色、开放、共享”。这五大发展理念,深刻回答了“实现什么样的发展、怎样实现发展”的重大问题,也对行政事业的政绩观提出了更高、更全面的要求。正确的政绩观,应当是:
- 以人民为中心 :将人民群众的获得感、幸福感、安全感作为衡量一切工作的根本标准。
- 立足长远,功成不必在我 :跳出短期利益和个人功名的羁绊,着眼于事业的持续发展和长远布局。
- 全面协调可持续 :统筹兼顾经济、社会、文化、生态等各方面发展,追求系统整体效应。
- 实事求是,真抓实干 :杜绝形式主义、官僚主义,力戒空谈,注重实际成效。
树立和践行这样的政绩观,是实现行政事业高质量发展的逻辑起点,也是根本保障。
正确政绩观为何是引领高质量发展的核心引擎?
行政事业的高质量发展,是一个涉及管理理念、制度建设、能力提升等多维度的复杂系统工程。在这个工程中,正确的政绩观扮演着核心引擎的角色:
首先, 它是科学决策的根本遵循 。一个秉持正确政绩观的领导干部,在制定政策时,会自觉把人民群众的根本利益放在首位,深入调研,充分论证,避免拍脑袋决策,从而确保政策的科学性、合理性和长远效益。例如,在城市规划中,会优先考虑公共空间、绿色出行和历史文化保护,而非仅仅追求高楼大厦的“面子工程”。
其次, 它能有效遏制形式主义和短期行为 。错误的政绩观往往导致干部急功近利,热衷于造盆景、留痕迹,甚至不惜劳民伤财。而正确的政绩观则鼓励干部沉下心来,解决群众的急难愁盼问题,做打基础、利长远的工作,即使短期内不显眼,但对社会发展具有深远意义。这有助于将有限的资源投入到真正能够提升公共服务品质、改善民生福祉的关键领域。
再者, 它能激发干事创业的内生动力 。当干部知道其工作成效将以人民满意度、长期社会效益、可持续发展能力来衡量时,他们会更倾向于深入基层,了解实情,用心用情为群众服务,从而形成一种良性的工作循环,提升行政事业的整体效能和公信力。这不仅是个人价值的实现,更是对党和人民事业的忠诚担当。
最后, 它有助于构建健康的政治生态 。正确的政绩观能够引导干部树立正确的权力观、事业观,抵制不正之风,促进公平公正,形成风清气正的政治环境。在一个以实绩论英雄、以人民满意度为导向的环境中,那些脚踏实地、敢于担当的干部会得到重用,而那些投机取巧、弄虚作假的行为则会受到惩戒。
如何以正确政绩观引领行政事业高质量发展实践?
知易行难,将正确的政绩观转化为行政事业高质量发展的生动实践,需要多方面的持续努力:
1. 强化理论武装和思想教育
要通过常态化的学习教育,引导广大干部深刻理解新时代高质量发展的核心要义和正确政绩观的丰富内涵。要从政治高度认识政绩观的重要性,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保思想认识与党中央的要求保持高度一致。教育引导干部树立正确的历史观、大局观、群众观、发展观、事业观。
2. 完善考核评价机制
考核是政绩观的“指挥棒”。必须改革现有干部考核评价体系,打破唯 GDP 论、唯排名论的藩篱。要构建多维度、综合性的考核指标体系,将高质量发展的新理念融入其中,突出创新能力、协调发展、绿色转型、开放合作、共享发展等核心要素。特别是要将人民群众的满意度、生态环境质量、公共服务水平、社会公平正义等非物质性指标,纳入考核的硬性约束。同时,强化过程性评价和长周期评价,鼓励干部做“潜绩”,而非“显绩”。
3. 坚持以人民为中心的发展思想
这是正确政绩观的根本立场。行政事业发展的一切,都必须为了人民、依靠人民。要健全群众参与决策的机制,畅通民意表达渠道,真正做到问政于民、问计于民、问需于民。要聚焦教育、医疗、养老、住房、交通等民生热点难点问题,加大投入,精准施策,不断提升公共服务的均等化和可及性,让高质量发展的成果更多更公平惠及全体人民。
4. 提升行政管理效能和治理能力
高质量发展要求行政管理更加高效、透明、专业。要深化“放管服”改革,优化营商环境,激发市场主体活力。要运用大数据、人工智能等现代信息技术,推动数字政府建设,实现政务服务“一网通办”“最多跑一次”。同时,要加强干部队伍建设,提升其专业素养、创新能力和风险防范能力,打造一支忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍。
5. 健全监督约束机制
要加强对权力运行的监督制约,把权力关进制度的笼子。纪检监察机关要发挥职能作用,严肃查处各种偏离正确政绩观的行为,特别是那些搞虚假政绩、劳民伤财的“政绩工程”。要充分发挥媒体监督和社会监督的作用,形成全方位、多层次的监督合力,让那些偏离正确政绩观的行为无处遁形。
结语
以正确政绩观引领行政事业高质量发展,是一项长期而艰巨的任务。它需要我们深刻认识新时代发展的要求,坚定不移地以人民为中心,勇于改革创新,完善体制机制。唯有如此,我们才能真正破除旧有观念的束缚,让行政事业在高质量发展的道路上行稳致远,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的治理支撑和澎湃动力。