在中华民族伟大复兴的征程中,党的建设和国家治理现代化始终是贯穿全局的重要主线。其中,作风建设作为保持党同人民群众血肉联系、凝聚发展合力的关键环节,其重要性不言而喻。然而,作风建设并非一蹴而就,更非表面文章,它需要深层次的思想自觉和行动自觉来支撑。这其中,树立和践行“正确政绩观”无疑是引领作风建设“走深走实”的核心灵魂与根本遵循。当前,面对复杂多变的国内外环境和人民群众日益增长的美好生活需求,如何以正确政绩观为导航,确保作风建设不偏向、不走样、见实效,已成为摆在各级领导干部面前的重大课题。本文将深入探讨正确政绩观如何发挥其“指挥棒”作用,引领新时代作风建设迈向更深层次、取得更扎实的成效。
深刻理解“正确政绩观”的内涵与外延
要以正确政绩观引领作风建设,首先必须对“正确政绩观”有全面而深刻的理解。所谓“正确政绩观”,绝非仅仅关注数字上的增长或表面上的光鲜亮丽,它更强调的是政绩的根本目的、实现方式以及长远影响。从内涵上看,它至少包含以下几个核心维度:
第一, 人民性 。这是正确政绩观的根本立场。一切政绩的评判标准,都应以是否符合最广大人民群众的根本利益、是否满足人民群众对美好生活的向往为依归。脱离群众、损害群众利益的“政绩”,无论看起来多么耀眼,都绝非真正意义上的正确政绩。它要求我们时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,把群众的急难愁盼放在心上,把群众满意不满意作为衡量工作的根本尺度。
第二, 科学性 。政绩的取得必须遵循客观规律,注重科学决策,避免拍脑袋、凭经验行事。这包括对经济社会发展规律的深刻把握,对自然环境承载能力的尊重,以及对社会公平正义的维护。它要求政绩的取得是可持续的、高质量的,而非寅吃卯粮、杀鸡取卵式的短期行为。
第三, 长远性与历史性 。正确政绩观反对急功近利、好大喜功。它强调政绩的累积效应和历史责任,要求领导干部树立“功成不必在我,功成必定有我”的胸襟,多做打基础、利长远、惠民生的实事。有些政绩可能短期内不显山露水,但对未来发展具有决定性意义,这才是真正的历史性贡献。
第四, 全面性与协调性 。政绩不能只看局部、不顾全局,不能只看经济效益、忽视社会效益和生态效益。它要求领导干部在追求政绩时,要统筹兼顾经济、政治、文化、社会、生态文明建设的各个方面,实现人与自然、人与社会、物质文明与精神文明的协调发展。
从外延来看,正确政绩观要求我们不仅关注“做了什么”,更要关注“做得怎么样”以及“为何而做”。它是一面镜子,映照出党员干部的党性修养、宗旨意识和担当精神;它是一把尺子,丈量出发展成果的“含金量”和“含幸福量”;它更是一种导向,指引着作风建设的方向和路径。
筑牢思想根基:正确政绩观的形成与确立
正确政绩观的形成并非自然而然,它需要持续的思想淬炼、党性锤炼和实践磨砺。
首先, 理论学习是前提 。深入学习马克思主义基本原理,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于树立正确政绩观的重要论述,是确立科学世界观、人生观、价值观和政绩观的根本途径。通过学习,引导党员干部深刻理解党执政的根本目的,牢记“我是谁、为了谁、依靠谁”,从源头上校正思想偏差。
其次, 党性修养是核心 。党性是党员干部的根本,正确的政绩观是党性的具体体现。要加强党性教育,引导党员干部坚定理想信念,筑牢信仰之基,补足精神之钙,把稳思想之舵。通过严肃的党内政治生活,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保政绩观始终与党中央的要求保持高度一致。
再者, 实践锻炼是关键 。实践是检验真理的唯一标准,也是锤炼政绩观的重要熔炉。要鼓励和引导党员干部深入基层、深入群众,在解决实际问题、推动改革发展中增长才干、砥砺品质。通过亲身参与、亲身体验,深刻理解人民群众的所思所盼,切身体会到实干的价值和担当的意义,从而在实践中不断校准和提升政绩观。
此外, 制度保障是保障 。建立健全科学的考核评价机制、干部选拔任用机制,是推动正确政绩观落地生根的关键。破除唯 GDP 论、唯排名论的陈旧观念,将群众满意度、生态效益、社会公平等指标纳入考核体系,真正让那些为民务实、真抓实干的干部得到褒奖,让那些弄虚作假、急功近利的干部受到惩戒。
以政绩观为“指挥棒”:引领作风建设的方向
正确政绩观一旦树立并扎根于思想深处,便能成为引领作风建设的强大内生动力和清晰导向。它像一个“指挥棒”,指引着作风建设的正确方向。
1. 破除形式主义、官僚主义的顽疾。
错误的政绩观往往是形式主义、官僚主义滋生的土壤。为了“好看”“留痕”,一些干部热衷于搞盆景工程、做表面文章,脱离实际、劳民伤财。正确政绩观则强调实事求是、真抓实干,引导干部把精力放到解决实际问题上,把功夫下到察民情、听民意、办实事上,力戒空话套话,杜绝“花架子”。它要求干部真正深入一线,发现问题,分析问题,解决问题,而不是坐在办公室里搞材料、报数字。
2. 树立担当意识、实干精神。
当政绩的评判标准不再是短期的、虚浮的指标时,干部们就能摆脱“不求有功、但求无过”的心态,敢于担当、积极作为。正确政绩观鼓励干部勇于触及矛盾、啃硬骨头,不回避历史遗留问题,不推诿改革发展中的难题。它倡导“功成不必在我”的胸襟,激励干部做打基础、利长远的工作,即使短期内不出彩,也能坚守初心,久久为功。
3. 坚持以人民为中心的发展思想。
这是正确政绩观的根本落脚点,也是作风建设的价值归宿。在正确政绩观的引领下,作风建设将更加聚焦人民群众的实际需求和感受。无论是制定政策、推行改革,还是提供公共服务,都将始终把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的满意度作为第一标准。这种以人民为中心的作风,将有效提升政府的公信力,增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
4. 强化廉洁自律、拒腐防变。
错误的政绩观往往与权力寻租、以权谋私紧密相连。一些干部为了“出政绩”,不惜突破纪律底线,甚至铤而走险。正确政绩观则强调公私分明、秉公用权,从根本上杜绝为了个人或小团体利益而损害国家和人民利益的行为。它要求干部清白做人、干净做事,将廉洁作为最基本的职业操守和底线。只有树立了正确的政绩观,才能从根本上抵制腐败思想的侵蚀,确保权力始终在阳光下运行。
推动作风建设“走深”:从表象到实质的转变
“走深”意味着作风建设要从表层的、形式上的转变,深入到思想观念、行为习惯和制度机制的深层变革。
1. 思想自觉的内化 。
作风建设要“走深”,首先要解决思想认识问题。不能把作风建设当作一阵风、走过场,而是要将其内化为党员干部的自觉行动。这需要通过持续的理论学习、党性教育和警示教育,让正确政绩观深入人心,让“为民务实清廉”的理念成为干部头脑中根深蒂固的价值坐标。只有思想深处发生了根本转变,行动上才能自然而然地体现出良好的作风。
2. 制度建设的完善 。
好作风的养成离不开制度的约束和保障。要深化制度建设,针对作风建设中的突出问题,制定更加科学、严谨、可操作的制度规范。例如,完善绩效考核机制,将政绩与作风、廉洁挂钩;健全监督问责机制,对形式主义、官僚主义等突出问题发现一起、查处一起;推进行政审批制度改革,减少权力寻租空间等。制度的笼子扎得越紧,作风建设就越能“走深”。
3. 权力运行的规范 。
作风问题往往与权力运行不规范、不透明有关。要推动权力清单制度的落实,明确权力的边界和运行流程;推行“互联网 + 政务服务”,提升服务效率和透明度;加强对重点领域和关键环节的监督检查,确保权力在阳光下运行。当权力被关进制度的笼子,作风问题自然会减少。
4. 领导干部的示范引领 。
“火车跑得快,全靠车头带。”领导干部是作风建设的“关键少数”。其一言一行对下属和群众具有重要的示范效应。领导干部必须率先垂范,带头践行正确政绩观,带头转变工作作风,带头深入基层、服务群众。只有上行下效,才能形成强大的正能量场,带动整个干部队伍作风的根本好转。
推动作风建设“走实”:见实效、惠民生
“走实”意味着作风建设不能停留在口号和会议上,必须体现在具体的行动中,取得实实在在的成效,让人民群众有真真切切的获得感。
1. 聚焦问题解决,提升治理效能 。
作风建设“走实”的最终目标是解决实际问题。要深入调查研究,摸清群众反映强烈、社会关注度高的问题,对症下药,精准施策。无论是教育医疗、养老就业,还是环境保护、社会治安,都要以解决问题的实际成效来检验作风建设的成果。通过简化办事流程、优化服务态度、提高工作效率,真正提升政府的治理效能和服务水平。
2. 强化督查问责,防止反弹回潮 。
作风建设具有长期性、复杂性、反复性。要建立健全常态化的督查机制,对作风建设情况进行定期检查和随机抽查,及时发现并纠正问题。对于那些作风不实、弄虚作假、给群众造成不良影响的干部,要严肃追责问责,形成震慑,防止问题反弹回潮。只有动真格、出重拳,才能确保作风建设取得实效。
3. 依靠群众监督,激发内生动力 。
人民群众是作风建设的监督者和受益者。要畅通群众监督渠道,发挥社会监督、舆论监督的作用,让群众对作风建设拥有更多的话语权和参与权。通过聘请作风监督员、设立举报信箱、开通网络问政平台等方式,鼓励群众积极参与监督,及时反映问题和提出意见建议。群众的眼睛是雪亮的,他们的监督是作风建设“走实”的重要保障。
4. 总结推广经验,形成长效机制 。
在作风建设的实践中,涌现出许多好的经验和做法。要及时总结提炼这些成功经验,形成可复制、可推广的制度成果和工作模式,推动作风建设的常态化、长效化。例如,推广“最多跑一次”改革,深化“放管服”改革,提升基层服务能力等,让制度优势转化为治理效能,固化作风建设的成果。
创新机制,长效巩固:确保政绩观与作风建设协同发展
新时代作风建设是一个永恒的课题,以正确政绩观引领作风建设走深走实,更需要持续的创新与巩固。
一方面, 要创新激励约束机制 。在干部选拔任用中,更加突出实绩导向和作风表现,真正让埋头苦干、不事张扬的干部有机会脱颖而出,让热衷于作秀、搞形式的干部寸步难行。完善政绩考核体系,引入第三方评估、群众评议等多元化评价方式,确保考核结果的客观公正性,真正体现“以实绩论英雄”的原则。
另一方面, 要加强全过程监督管理 。从干部培养、选拔、任用、管理到监督,构建全链条、全覆盖的监督体系。运用大数据、云计算等现代信息技术,提升监督的精准性和实效性。同时,要加强对“一把手”和重点岗位干部的监督,发挥巡视巡察的利剑作用,形成强大的震慑力,让权力在阳光下运行,不给错误政绩观和不良作风留下任何滋生的空间。
最后, 要营造风清气正的政治生态 。作风建设的根本目的之一,就是净化政治生态。只有政治生态山清水秀,干部队伍才能心无旁骛、干事创业。这需要持续推进反腐倡廉,零容忍查处腐败分子;需要加强党内文化建设,弘扬清风正气;需要引导党员干部牢记初心使命,以榜样力量带动整体作风提升。当正确政绩观成为一种普遍的价值追求,当优良作风蔚然成风,整个社会将迸发出更加强大的发展活力。
结语
“以正确政绩观引领作风建设走深走实”,这不仅是对各级党员干部思想观念的深刻要求,更是对党和国家治理能力现代化的根本保障。它要求我们从根源上校正思想偏差,从制度上完善保障体系,从行动上落到实处见真章。这是一项长期而艰巨的任务,需要久久为功、驰而不息。
展望未来,只要我们始终牢记“为民务实清廉”的宗旨,坚持以人民为中心的发展思想,用正确政绩观这面镜子时刻自省,用这把尺子精准衡量,用这个指挥棒引领行动,那么,作风建设就一定能不断取得新的显著成效,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强有力的政治保证和作风支撑。唯有如此,我们的各项事业才能行稳致远,真正赢得人民群众的真心拥护和支持。