以正确政绩观引领行政事业高质量发展：一项关乎国运民生的时代命题

在浩瀚的历史长河中，国家治理与社会发展的每一次跃升，都与正确的思想观念和务实的工作作风密不可分。特别是在中国特色社会主义进入新时代，我国经济社会发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段的关键时期，如何以正确的政绩观引领行政事业高质量发展，不仅是理论探索的深邃命题，更是实践中亟待破解的时代课题，关乎国家长治久安，关乎人民福祉增进，关乎中华民族伟大复兴的中国梦能否顺利实现。

政绩观，顾名思义，是各级行政主体及其公职人员对待政绩、创造政绩、评判政绩的根本态度和价值取向。它不仅决定着行政事业发展的方向和路径，更深刻影响着施政的成效与社会的长远发展。一个正确的政绩观，如同一座思想的罗盘，指引着行政事业这艘巨轮驶向高质量发展的彼岸。

何谓正确的政绩观？它绝非仅仅关注短期内的经济增长速度或表面上的繁荣数字，更非追求个人名利、搞“形象工程”。正确的政绩观，核心在于坚持以人民为中心的发展思想，强调“显绩”与“潜绩”并重，注重长远利益与可持续发展。它要求行政管理者和公职人员树立大历史观、大局观、发展观，深刻理解并践行以下几个维度：

首先，以人民福祉为根本出发点和落脚点。发展为了谁，是政绩观的根本性问题。正确的政绩观坚信，一切行政事业的努力，最终目的都是为了满足人民日益增长的美好生活需要，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这意味着在教育、医疗、养老、住房、就业、生态环境等民生领域投入更多精力，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

其次，注重长远效益与可持续发展。真正的政绩，不应以牺牲生态环境为代价，不应以透支未来资源为代价。它要求我们跳出“五年一届”的短期思维，树立“功成不必在我，功成必定有我”的历史担当。那些为子孙后代留下绿水青山、健全法治、公平正义的制度遗产，远比一时的经济增长数字更具价值和意义。这包括推动绿色发展、循环发展、低碳发展，实现人与自然和谐共生。

再次，坚持系统观念与全面发展。高质量发展是一个复杂而系统的工程，不能“顾此失彼”，也不能“偏废一方”。正确的政绩观要求行政事业在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局中，统筹兼顾，协调推进。要注重发展的平衡性、包容性，缩小区域差距、城乡差距，促进共同富裕。

最后，遵循客观规律与科学精神。发展必须尊重客观实际，按照科学规律办事，反对脱离实际、盲目蛮干。正确的政绩观倡导实事求是、求真务实的作风，鼓励深入调研、集思广益，运用科学理论和方法指导行政决策和工作实践，不搞“花架子”、不图“虚名声”。

与正确的政绩观相对立的，是各种形式的错误政绩观。它们不仅扭曲了发展的本质，更给行政事业带来了深远的负面影响。对错误政绩观的深刻反思，是确立和践行正确政绩观的前提。

错误政绩观的常见表现包括：一是短期行为和“形象工程”。为了追求短期效应和个人政绩，不顾实际、不计成本，大搞面子工程、政绩工程，劳民伤财，造成资源巨大浪费。二是数字崇拜和弄虚作假。将发展简单等同于数据增长，甚至为了数据好看而层层加码、弄虚作假，虚报浮夸，严重损害政府公信力。三是重“显绩”轻“潜绩”。只注重那些能够立即见效、容易被看到、便于向上级展示的政绩，而忽视了基础性、长远性、惠及子孙的“潜绩”，如制度建设、生态修复、文化传承等。四是片面发展和生态透支。为了追求片面经济增长，不惜以牺牲环境、浪费资源、损害群众健康为代价，导致生态环境恶化、社会矛盾积累，给后代留下沉重包袱。

这些错误政绩观，其危害性是显而易见的。它不仅导致发展质量不高，甚至出现“发展陷阱”；损害党和政府的形象，降低人民群众的信任度；滋生腐败，破坏政治生态；更重要的是，它扭曲了公职人员的价值取向，使他们偏离了全心全意为人民服务的宗旨。因此，要实现行政事业的高质量发展，就必须坚决破除各种错误政绩观的束缚，正本清源，以思想自觉引领行动自觉。

在正确政绩观的引领下，行政事业的高质量发展具有更为丰富和深刻的内涵，它体现在发展的全过程和各方面。

高质量发展最鲜明的底色是“以人民为中心”。这意味着行政事业在决策、执行、评估的每一个环节，都要始终把人民群众的根本利益放在首位。例如，在城市规划中，不再只关注高楼大厦，而是更多考虑居民的居住舒适度、通勤便利性、公共服务可及性；在乡村振兴中，不再只强调物质投入，而是更加注重激发农民内生动力，提升乡村治理能力，实现人居环境和精神文明同步提升。这要求行政部门不断健全公共服务体系，优化营商环境，完善社会保障制度，确保发展成果公平普惠。

高质量发展离不开创新。行政事业要以正确的政绩观为指引，破除路径依赖和惯性思维，积极拥抱新理念、新技术、新模式。这包括深化“放管服”改革，精简行政审批流程，提升政务服务效率；运用大数据、人工智能等技术，推进智慧政务建设，实现精准治理；鼓励基层探索创新，激发行政体制机制的内生动力，以创新引领行政效能和服务水平的整体跃升。

正确政绩观下的高质量发展，强调发展的协调性、平衡性和可持续性。它要求行政事业在推进区域协调发展中，既要支持发达地区先行先试，也要加大对欠发达地区的帮扶力度，缩小地区发展差距；在城乡发展中，既要推进城市现代化，也要补齐农村发展短板，实现城乡融合发展；在经济发展中，更要注重生态环境保护，坚守生态红线，推动绿色低碳转型，实现经济社会发展与生态环境高水平保护的协同并进，确保发展成果能够惠及当代，造福子孙。

高质量发展必然是法治化的发展。正确的政绩观要求行政事业必须在法治轨道上运行，坚持依法行政，维护社会公平正义。这意味着要严格依照法定权限和程序行使权力，做到法定职责必须为、法无授权不可为；要健全行政权力监督制约机制，推进行政公开透明；要加强行政执法监督，保障公民、法人和其他组织的合法权益；要有效化解社会矛盾纠纷，为高质量发展营造稳定、公平、透明的法治环境。

面对复杂多变的发展环境，高质量发展必须具备强大的风险防控能力。正确的政绩观要求行政事业树立底线思维和风险意识，全面提升应对重大风险挑战的能力。这包括加强对经济、社会、环境等各领域风险的预判、识别和化解；完善应急管理体系，提高防灾减灾救灾能力；推进社会治理现代化，构建共建共治共享的社会治理格局，为高质量发展提供坚实的风险保障。

要真正以正确政绩观引领行政事业高质量发展，需要一套系统性的制度和实践路径。

政绩考核是“指挥棒”和“风向标”。要破除唯 GDP 论的单一考核模式，构建多元化、综合性、长周期、差异化的政绩考核评价体系。具体而言，应增加创新驱动、绿色发展、民生改善、生态环境保护、社会治理、营商环境、人民群众满意度等指标权重，引入第三方评估和群众满意度测评，强化过程考核与结果考核并重。同时，要根据不同地区、不同部门的实际情况，实行差异化考核，鼓励错位发展、特色发展。通过科学的考核导向，引导公职人员树立和践行正确的政绩观。

政绩观是世界观、人生观、价值观在施政实践中的具体体现。要加强对公职人员的思想政治教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，筑牢为民宗旨。通过理论学习、党性锻炼、警示教育等多种形式，引导他们树立正确的权力观、事业观、价值观，深刻理解“政绩为谁而树、靠什么树”的根本问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

没有制约的权力必然导致滥用。要完善党内监督、纪律监督、法律监督、群众监督、舆论监督相结合的监督体系，确保行政权力在阳光下运行。对于违反正确政绩观、造成严重后果的行为，要严肃追责问责，不搞“下不为例”，不当“老好人”。通过严厉的问责机制，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效震慑，倒逼公职人员慎用权力、正确履职。

高质量发展对公职人员的能力素质提出了更高要求。要加强干部队伍的专业化建设，定期开展新知识、新技能、新理念培训，提升其科学决策、风险管理、数字治理、依法行政等方面的能力。同时，要营造鼓励担当作为、宽容改革失误的良好氛围，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实干事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，激发他们干事创业的内生动力和创造活力。

要从根本上解决政绩观偏差问题，必须深化体制机制改革，构建一套系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。这包括持续推进简政放权、优化营商环境，破除制约高质量发展的体制机制障碍；健全决策咨询制度，提升决策的科学化、民主化水平；完善公众参与行政决策的机制，让人民群众对行政事业发展拥有更多话语权和监督权。

以正确政绩观引领行政事业高质量发展，是一项长期而艰巨的系统工程，需要久久为功，驰而不息。它不仅是实现“两个一百年”奋斗目标、迈向中华民族伟大复兴的必然要求，更是每一个行政主体和公职人员应肩负的历史使命和时代担当。当我们把人民装在心中，把长远发展融入血脉，把科学规律作为圭臬，行政事业发展的巨轮就一定能乘风破浪，行稳致远，驶向更加光明美好的未来，为实现国家富强、民族振兴、人民幸福的宏伟目标贡献磅礴力量。