在我国迈向全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，如何评价地方乃至各级干部的表现，如何衡量一项工作的真正成效，成为了一个关乎国计民生、长远发展的重要课题。长期以来，一种不健康的倾向——“虚功”——时常侵蚀着我们的工作肌体，使得资源浪费、民心受损、发展受阻。面对复杂的国内外环境和人民群众日益增长的美好生活需要，树立科学的政绩观，摒弃一切形式主义、官僚主义的“虚功”，真正把精力投入到为民办实事、谋长远发展的“实绩”上来，显得尤为迫切和关键。这不仅是党中央对各级干部的明确要求，更是推动我国实现高质量发展的内在需要。
科学政绩观的内涵与时代要求
科学政绩观，顾名思义，是一种符合客观规律、体现人民利益、着眼长远发展的政绩评价标准和行为导向。它摒弃了片面追求短期效应、数字游戏、形象工程等狭隘和功利主义的看法，转而强调发展的全面性、协调性、可持续性。其核心要义在于“以人民为中心”，将人民群众的获得感、幸福感、安全感作为衡量政绩的根本标尺。
在当下这个时代，科学政绩观的树立具有前所未有的重要意义。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这意味着，传统粗放式、重数量轻质量的发展模式已经难以为继。面对生态文明建设的紧迫任务、区域发展不平衡的突出问题、科技创新领域的激烈竞争以及社会治理的复杂挑战，如果仍停留在追求表面文章、数据靓丽、短期政绩的层面，不仅无法有效解决实际问题，反而会积累更多深层次的矛盾和风险。
科学政绩观要求我们把视野放宽、把目标放长，不仅要看经济总量，更要看发展质量；不仅要看眼前利益，更要看长远福祉；不仅要看局部指标，更要看全局效应；不仅要看显性成绩，更要看隐性贡献。它倡导各级干部要从大局出发，立足实际，尊重规律，扎根基层，深入群众，坚持问题导向，用科学的方法论指导工作实践，力求做出经得起实践、人民和历史检验的真政绩。只有这样，才能真正回应时代呼唤，满足人民期待，推动国家持续健康发展。
虚功的典型表现及其深层危害
“虚功”是与科学政绩观背道而驰的毒瘤，它往往以各种隐蔽或公开的形式存在，严重干扰了正常的政策执行和工作推进。理解虚功的典型表现，是认清其危害并加以摒弃的前提。
最常见的虚功表现之一是 形式主义和官僚主义。这包括“文山会海”泛滥，把精力耗费在层层汇报、材料堆砌、无意义的会议上，而非深入实际解决问题；或是搞“花架子”，追求表面轰轰烈烈、实则雷声大雨点小，例如为了完成上级指标而突击检查、集中整治，结束后问题依然故我。一些地方热衷于打造“网红景点”“示范区”，却忽视了基础民生和公共服务，甚至为了政绩大搞“面子工程”，劳民伤财。
其次是 数字游戏和数据造假。为了追求亮眼的数据，一些地方或部门不惜粉饰太平，虚报浮夸，甚至直接篡改数据。这种行为不仅欺上瞒下，误导决策，更严重损害了政府的公信力，让群众对统计数据和政策效果产生怀疑，使得真实问题被掩盖，错失解决良机。
再者是 短期行为和急功近利。一些干部为了在任期内快速出政绩，热衷于上大项目、搞大拆建，盲目追求“短平快”的效应，忽视长远规划和可持续发展。例如，过度举债进行投资，留下财政包袱；为了眼前利益破坏生态环境，导致子孙后代为此付出沉重代价；或是搞“一刀切”，不顾实际情况，简单粗暴地推广某种模式，最终适得其反。
虚功的深层危害是多方面的。首先，它 浪费了宝贵的公共资源 。无论是财政资金、人力物力，还是政策执行的时间窗口，一旦投入到虚功中，就是对资源的极大虚耗。其次，它 损害了党和政府的形象和公信力 。当人民群众看到政府的精力被消耗在形式主义上，或被虚假政绩所蒙蔽，他们就会对政府的执政能力和为民情怀产生质疑，从而削弱党群干群关系。第三，它 阻碍了高质量发展 。虚功的存在，使得真正解决问题的努力被边缘化，创新动力被压制，实干精神被消磨，长此以往，社会将难以在关键领域取得突破，制约了国家整体发展水平的提升。最后，虚功还会 助长不正之风，让投机取巧者得势，而埋头苦干者受挫，形成一种劣币驱逐良币的逆向淘汰机制，侵蚀了健康的政治生态。
摒弃虚功，重塑实绩评价体系
要从根本上摒弃虚功，重塑实绩评价体系是核心环节。这要求我们从多个维度入手，构建一套科学、全面、公正、激励实干的政绩考核机制。
首先，以人民为中心，聚焦群众需求和满意度。政绩的最终衡量标准应该是人民群众的真实感受。这就需要改变过去单一以 GDP 论英雄的做法，将民生改善、公共服务质量、社会公平正义、生态环境优化等指标放在更加突出的位置。要建立健全群众满意度调查机制，拓宽群众表达意见的渠道，让群众的“金口碑”成为评价干部政绩的重要依据。例如，通过定期开展问卷调查、座谈会、民意测评等方式，真实了解政策执行效果和群众的痛点难点。
其次，注重长远规划，强化可持续发展导向。政绩观不能只看当下，更要顾及长远。要改变干部任期内“一锤子买卖”的思维定式，将生态环境保护、资源节约利用、文化传承创新、区域协调发展等长周期、基础性、战略性的工作纳入政绩考核体系。对于那些短期内不显眼，但对长远发展具有决定性意义的工作，要给予充分肯定和激励。要建立完善的离任审计制度，对干部任期内的重大决策和项目进行全方位评估，特别是对那些寅吃卯粮、留下“烂摊子”的行为进行严肃追责。
再次，坚持实事求是，量化与质化相结合。科学的政绩评价应是客观公正的。在考核指标上，既要有客观量化的硬指标，如经济增长率、新增就业、基础设施建设等；更要有反映发展质量、社会效益、群众感受的软指标，如创新能力、文化繁荣度、社区治理水平、社会和谐程度等。要警惕简单用数字论英雄，杜绝“层层加码”和“一刀切”，而是要结合各地实际情况，分类施策，突出特色，差异化评价。对于不同地区、不同行业、不同层级的干部，应有不同的考核重点和标准，确保考核的科学性和针对性。
最后，鼓励担当作为，宽容改革探索中的失误。实绩的取得，离不开干部敢于担当、积极作为的精气神。要营造一种鼓励创新、允许试错的良好氛围，让干部放下包袱、轻装上阵。对于那些为推动改革发展而大胆探索、积极作为，但在实践中出现非主观原因造成的失误和偏差，应给予理解和宽容，建立健全容错纠错机制，不简单以成败论英雄，而是看其是否出于公心、是否符合程序、是否及时纠正。同时，对于那些不作为、慢作为、乱作为的虚功行为，要坚决问责，让虚功者无所遁形，让实干者有奔头、有舞台。
树立科学政绩观的实践路径
树立科学政绩观，摒弃虚功重实绩，不仅需要理念上的深刻转变，更需要实践上的具体落实。这要求我们从健全机制、深化作风、加强调研、完善激励等多方面协同发力。
健全考核机制，突出高质量发展导向。这是最直接、最有效的手段。要彻底扭转过去唯 GDP 论英雄的政绩考核导向，建立一套以新发展理念为指引，体现高质量发展要求的综合评价体系。这包括：增加生态文明建设、民生福祉、社会治理、创新驱动等指标的权重；引入第三方评估机制，增强考核的客观性和公正性；推行多维度、多主体的评价方式，将上级考评、同级互评、群众评价、媒体监督等有机结合，形成全方位、立体化的考评网络。同时，要加强对考核结果的运用，将考核结果与干部的选拔任用、奖励惩戒等挂钩，形成鲜明的用人导向。
深化作风建设，力戒形式主义、官僚主义。作风问题是虚功产生的温床。要持续巩固拓展落实中央八项规定精神成果，坚决破除特权思想和特权现象。深入开展调查研究，反对“走马观花”“蜻蜓点水”式的调研，鼓励干部沉下身子，深入基层一线，倾听群众心声，掌握真实情况，真正把情况摸清、把症结找准、把对策提实。要精简会议文件，将干部从繁冗的事务中解放出来，把更多精力投入到解决实际问题上。严厉查处那些搞“面子工程”“形象工程”的虚功行为，让搞虚功者付出代价。
加强调查研究，做到情况明、数字准、责任清。一切科学决策都建立在对客观实际深入了解的基础上。各级干部必须树立求真务实的态度，深入基层、深入群众、深入一线，通过扎实的调研，全面掌握真实情况，确保决策的科学性和精准性。要提高对数据的辨别能力，警惕虚报瞒报、数据注水等行为，对发现的数据造假问题要一查到底、严肃处理。同时，要明确各项工作的责任主体、责任边界和完成时限，避免“踢皮球”和“责任不清”的情况，确保每一项工作都能落实到人、见到实效。
完善激励约束机制，让实干者有奔头、有舞台。健全的激励约束机制是激发干部干事创业积极性的重要保障。要建立健全鼓励担当、支持创新的正向激励机制，对那些埋头苦干、真抓实干、做出突出贡献的干部给予及时表彰和提拔重用，让他们在政治上有地位、经济上得实惠、精神上受鼓舞。要优化干部队伍结构，加大年轻干部培养选拔力度，为实干型人才提供更广阔的发展空间。同时，要强化反面警示，对于那些不作为、慢作为、乱作为，甚至弄虚作假的干部，要坚决予以问责，形成强大的震慑力，让“混日子”和“搞虚功”者无利可图、无处遁形。
发挥媒体和公众监督作用，营造良好舆论氛围。开放透明的监督机制是推动科学政绩观落地生根的重要保障。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，曝光虚功假象，宣传实干典型，引导社会形成重实绩、求实效的良好风气。畅通群众举报投诉渠道，鼓励公众对政府工作进行监督，对发现的虚功问题及时揭露和反映。通过公开透明的信息发布和政策解读，让公众更好地理解政府的工作，增强对政策执行的信任感。形成全社会共同参与、共同推动的强大合力，让虚功无处藏身，让实绩蔚然成风。
结语
树立科学政绩观，摒弃虚功重实绩，是一项长期而艰巨的任务，需要持续发力、久久为功。它不仅是对各级干部党性修养、政治觉悟的深刻检验，更是对国家治理体系和治理能力现代化的有力推动。当我们真正把人民群众的呼声作为第一信号，把解决实际问题作为第一要务，把推动高质量发展作为第一追求，那么，我们才能汇聚起磅礴的奋进力量，在中华民族伟大复兴的征程上书写出经得起历史和人民检验的辉煌实绩。告别虚功，拥抱实绩时代，这不仅是发展的必然选择，更是我们对历史和人民的庄严承诺。
