在中华民族伟大复兴的关键历史节点，中国经济社会发展正从高速增长阶段转向高质量发展阶段。这一深刻转型不仅是经济模式的转变，更是发展理念、治理方式乃至干部政绩观的全面革新。在这个过程中，“树立科学政绩观，摒弃虚功重实绩”成为一项至关重要的时代命题，它不仅关乎党和政府的公信力，更直接决定着国家治理体系和治理能力现代化的成效，以及人民群众的获得感、幸福感和安全感。
引言：为何呼唤科学政绩观，警惕虚功之害
政绩，是衡量干部工作成效的重要标尺，也是推动地方发展的内生动力。然而，长期以来，在一些地方和部门，政绩观的扭曲导致“虚功”盛行，形式主义、官僚主义问题突出。有的干部为了追求短期效应、博取个人声望，热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”，甚至不惜弄虚作假、劳民伤财；有的对上级要求层层加码、机械执行，却脱离实际、脱离群众；有的将精力耗费在文山会海、材料堆砌上，对实际问题却避重就轻、推诿扯皮。这些“虚功”不仅消耗了宝贵的公共资源，损害了党和政府的形象，更严重阻碍了经济社会的健康可持续发展，挫伤了基层干部和人民群众的积极性。
面对新时代新要求，我们必须清醒地认识到，高质量发展绝不是简单的数字堆砌，更不是华而不实的表面文章，而是要以人民为中心，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为指导，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。这就迫切需要我们从思想根源上深刻检视和纠正不科学、不正确的政绩观，真正让“重实绩”成为一切工作的出发点和落脚点，让“科学”的尺子丈量政绩的真伪与大小。
虚功之弊：形式主义的沉疴与社会成本
“虚功”之害，深远而广泛。它如同社会肌体上的毒瘤，侵蚀着健康发展的根基。具体表现为以下几个方面：
首先， 资源浪费，发展错位 。为了所谓的“形象工程”或“政绩工程”，一些地方不顾实际，盲目上马项目，导致大量资金、土地、人力等资源被占用甚至闲置浪费。这些项目往往脱离地方发展实际，与群众需求相去甚远，最终可能沦为“烂尾工程”、“半拉子工程”，不仅无法产生预期的经济效益和社会效益，反而背负沉重债务，错失了真正推动高质量发展的机遇。
其次， 民生失焦，群众利益受损 。在追求“虚功”的政绩观主导下，部分干部将注意力放在容易出彩、显眼的任务上，而对那些长期性、基础性、普惠性的民生实事却敷衍了事，甚至选择性忽视。例如，在脱贫攻坚中搞“数字脱贫”、“指标脱贫”，在环境保护中搞“一阵风”式的突击检查，在教育医疗等领域只顾硬件投入而忽视软件建设和均衡发展，这些做法最终损害的是人民群众的切身利益和长远福祉。
第三， 基层负担沉重，干部作风懈怠 。为了应付上级检查考核、美化数据报表，基层干部不得不将大量时间精力投入到各类迎检、填表、开会、陪同等形式主义工作中，疲于奔命，却无暇顾及本职工作和为民服务。这种“向下负责”多于“向上负责”，甚至多于“向人民负责”的扭曲导向，极易导致基层干部身心俱疲，干事创业的积极性受到严重打击，甚至滋生消极懈怠、弄虚作假的风气。
第四， 信任危机，党群干群关系疏远 。当人民群众看到那些华而不实的“面子工程”，感受到那些空泛无物的“套话连篇”，以及那些脱离实际的“拍脑袋决策”时，自然会产生质疑和不满。长此以往，不仅损害了党和政府在人民群众心中的公信力，也疏远了党群干群关系，动摇了党执政的群众基础。
第五， 阻碍创新，限制发展活力 。追求“虚功”往往意味着墨守成规、照搬照抄，不敢试错、不愿创新。为了确保“数据好看”，一些地方宁愿选择短期见效、风险较低的路径，而放弃那些虽然可能遇到困难但具有长远战略意义的创新探索。这不仅束缚了地方发展的手脚，也压制了社会各界的创新活力和创造潜力。
科学政绩观的内涵：以人民为中心，谋长远之计
摒弃虚功，重实绩，其根本在于树立科学的政绩观。何谓科学政绩观？它不是单一的经济指标，也不是抽象的理论概念，而是涵盖了经济、政治、文化、社会、生态等多个领域的系统性、整体性、协同性理念，其核心是以人民为中心的发展思想。
具体而言，科学政绩观至少包含以下几个维度：
-
以人民为中心的价值取向 ：政绩的最终评判标准是人民群众的获得感、幸福感、安全感。一切工作的出发点和落脚点都应是为了解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力满足人民对美好生活的向往。这意味着要深入基层、倾听民声、回应民意，把群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为衡量工作成效的根本标准。
-
全面协调可持续的发展理念 ：政绩不是一时的数字增长，而是经济社会发展的全面进步。它要求统筹兼顾经济发展与社会公平、效率与可持续、城市与乡村、人与自然。既要看 GDP 增速，更要看发展质量、结构优化、创新能力、生态环境、公共服务和社会治理水平。不能为了短期经济利益而牺牲长远发展和生态环境，不能以牺牲一部分人的利益来换取另一部分人的发展。
-
遵循规律的科学精神 ：政绩的取得必须尊重客观规律，包括自然规律、经济规律和社会发展规律。它要求决策过程要充分调研、科学论证，避免盲目决策、拍脑袋决策。要注重顶层设计与基层实践相结合，鼓励先行先试，总结经验教训，不断完善政策举措。对于发展中出现的新问题、新情况，要保持开放心态，运用科学方法加以解决。
-
久久为功的战略定力 ：科学政绩观倡导的是功成不必在我、功成必定有我的境界。它要求干部要有历史眼光和战略思维，能够看清大势、谋划长远，不为一时得失所困扰。对于那些见效慢、周期长但对长远发展具有决定性意义的基础性、战略性工作，要甘于奉献、持续投入、久久为功，而非急功近利、好大喜功。
-
真抓实干的务实作风 ：政绩体现在解决实际问题上。科学政绩观要求干部沉下心来，深入实际、深入群众，发现问题、分析问题、解决问题。要多做打基础、利长远、惠民生的实事，少说空话套话，少搞虚假繁荣。实事求是、真抓实干是检验科学政绩观的试金石。
如何树立科学政绩观：从考核指挥棒到干部作风
树立科学政绩观，绝非一朝一夕之功，需要从体制机制、考核体系、干部选拔任用、作风建设等多个层面进行系统性变革。
首先， 改革完善政绩考核评价体系，发挥“指挥棒”作用 。要彻底打破“唯 GDP 论”的束缚，建立一套更加全面、科学、多元的综合评价指标体系。这套体系应包含经济发展质量、创新驱动能力、生态环境质量、民生改善程度、公共服务水平、社会治理效能、群众满意度等核心要素。特别是要加大对生态文明建设、社会公平正义、基层治理能力等非经济指标的权重，并注重过程性评价与结果性评价相结合、定性评价与定量评价相结合，突出长期效应和可持续性。同时，要引入第三方评估和群众满意度调查，让考核结果更加客观公正。
其次， 强化选人用人导向，让“实干家”脱颖而出 。干部是事业发展的决定因素。要坚持德才兼备、以德为先，注重从基层一线、吃劲岗位和重大斗争中考察识别干部。在选拔任用干部时，要把是否树立科学政绩观、是否真抓实干、是否取得实绩作为重要依据。那些只说不做、做表面文章、搞形式主义的干部要坚决调整，甚至追责问责；而那些敢于担当、善于作为、为民谋利、经得起实践和历史检验的干部，要及时予以肯定、大胆提拔重用，形成鲜明的用人导向。
第三， 加强监督问责，严惩“虚功”行为 。要建立健全全方位、多层次的监督体系，包括党内监督、人大监督、政协监督、群众监督、舆论监督等，形成监督合力。对搞形式主义、官僚主义、弄虚作假、劳民伤财的“虚功”行为，要发现一起、查处一起，严肃追究相关责任人的责任，绝不姑息。通过强有力的问责机制，让搞“虚功”者付出沉重代价，真正形成不敢搞、不能搞“虚功”的强大震慑。
第四， 深化作风建设，培塑务实为民的优良传统 。要持续深入开展党史学习教育，引导广大党员干部牢记党的宗旨，站稳人民立场，厚植为民情怀。要推动干部深入基层、深入群众，开展调查研究，了解真实情况，倾听群众呼声，解决实际问题。倡导少开会、少发文、多下基层、多干实事的工作作风，力戒形式主义、官僚主义。要引导干部树立正确的权力观、事业观、人生观，真正把为党和人民事业奋斗作为最大政绩。
摒弃虚功，重实绩的路径：系统性变革与担当精神
摒弃虚功，重实绩，需要系统性的变革思维和久久为功的担当精神。
第一，健全科学决策机制。 决策是政绩的源头。要建立健全科学民主依法决策机制，充分发挥专家智库作用，广泛听取社会各界和群众意见，进行充分的风险评估和可行性论证，防止“一言堂”和“拍脑袋”决策。对于重大决策，要严格执行民主集中制原则，确保决策的科学性、民主性和合法性。
第二，完善项目管理和资金使用制度。 对公共投资项目，要严格立项、审批、建设、验收全过程管理，引入全生命周期绩效评价。强化预算约束和绩效管理，确保财政资金用在刀刃上，防止资金跑冒滴漏和铺张浪费。对于未经科学论证或脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”，坚决叫停并追究相关责任。
第三，建立健全激励约束机制。 既要对真抓实干、做出实绩的干部给予精神和物质奖励，树立榜样，提振士气；也要对不作为、慢作为、乱作为的干部进行严肃处理，形成鲜明的正向激励和反向约束。要让实干者有舞台，让弄虚作假者无市场。
第四，营造良好舆论环境。 充分发挥新闻媒体的监督作用，曝光形式主义、官僚主义典型案例，表彰先进典型，引导社会形成重实绩、求实效的良好风尚。鼓励和支持群众通过各种渠道反映问题、提出建议，形成全社会共同监督“虚功”的强大合力。
第五，提升干部专业能力和综合素养。 科学政绩观的树立，最终要靠高素质的干部队伍来落实。要加强对干部的培训教育，提升他们的战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，增强他们把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、专业能力和实践能力，使其能够更好地适应高质量发展的要求。
实践中的挑战与坚持：久久为功，功在不舍
树立科学政绩观，摒弃虚功重实绩，必然会触及深层次的利益调整和观念转变，面临诸多挑战。比如，一些干部可能习惯于过去的粗放式发展模式和短期政绩考核机制，对新要求感到不适应；一些地方可能存在路径依赖，难以摆脱对传统发展模式的惯性；还有一些人可能担心，不搞“显眼”的工程就无法获得上级认可。
然而，越是面对挑战，越需要我们保持战略定力和历史耐心。这不仅是一场攻坚战，更是一场持久战。
我们需要坚持：
- 长期主义视角 ：深刻认识到高质量发展和科学政绩观的建立是一个渐进的过程，不能一蹴而就。要保持战略清醒，克服急功近利思想，着眼长远，循序渐进。
- 系统观念和整体推进 ：问题是多方面的，解决问题也需从全局出发，系统谋划。要将各项改革举措有机结合起来，形成协同效应。
- 刀刃向内的勇气 ：敢于直面问题，勇于自我革命。从领导干部自身做起，以上率下，率先垂范，身体力行地践行科学政绩观。
- 持续改进的韧性 ：在实践中不断总结经验，发现新问题，完善新机制，形成螺旋式上升的良性循环。
只有久久为功，功在不舍，才能真正让科学政绩观内化于心、外化于行，成为全体党员干部的共同价值追求和行动自觉。
结语：以实绩赢得民心，以科学擘画未来
“树立科学政绩观 摒弃虚功重实绩”，这不仅仅是一句口号，更是新时代对广大党员干部的郑重承诺，是对国家发展路径的深邃思考，更是对人民群众美好生活向往的积极回应。它要求我们跳出眼前小利，着眼长远大局；摆脱虚名浮利，追求真抓实干；告别粗放模式，迈向高质量发展。
历史和实践反复证明，只有实实在在的政绩，才能赢得民心，才能经得起时间和人民的检验。一个地方的发展，靠的不是统计数字的虚假繁荣，而是实打实的产业支撑、民生改善、生态优化和治理高效。一位干部的能力，体现的不是报告材料的华丽辞藻，而是解决实际问题的真招实法和为民服务的担当作为。
新征程上，让我们以科学政绩观为指引，以重实绩为根本遵循，凝心聚力，真抓实干，汇聚起推动高质量发展的磅礴力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
