在社会发展的宏大叙事中，政绩是衡量一个地区、一个部门乃至一名干部工作成效的重要标尺。然而，长期以来，如何准确、科学地评价政绩，避免陷入形式主义的泥淖，始终是摆在我们面前的一个重大课题。尤其在当前，面对日益复杂的国内外环境和人民群众日益增长的美好生活需求，“树立科学政绩观，摒弃虚功重实绩”已不再是一句口号，而是推动高质量发展、提升国家治理能力和治理体系现代化的内在要求和必然选择。
何为“虚功”？它可能是一场声势浩大却劳民伤财的“形象工程”，可能是一堆光鲜亮丽却脱离实际的统计数字，也可能是为了短期效益而牺牲长远发展的决策。这些“虚功”的背后，往往是急功近利的心态、片面追求政绩的冲动，以及对人民群众根本利益的漠视。它们不仅耗费了宝贵的公共资源，损害了政府的公信力，更延误了真正解决问题的时机，阻碍了社会持续健康发展。
与此相对，“实绩”则是那些经得起历史和实践检验，能够为人民带来福祉、为社会积累财富、为国家夯实基础的真抓实干。它体现在生态环境的持续改善中，体现在教育医疗的公平可及中，体现在科技创新的突破进展中，体现在乡村振兴的蓬勃生机中。树立科学政绩观，就是要从根本上纠正偏差，让评价体系回归实事求是，让干部精力聚焦于解决实际问题，让各项工作落脚于增进人民福祉。
虚功之殇：为何“政绩工程”屡禁不止？
“虚功”现象的产生并非偶然，其背后有着深刻的体制机制、思想认识和心理动机根源。首先，片面的考核评价体系是催生“虚功”的重要诱因。当政绩评价过度依赖短期数据、易于量化的指标，而非长期效益、综合影响时，一些地方和部门就容易选择那些短期内能出形象、易于宣传的“政绩工程”。比如，过度关注 GDP 增长率，而忽视了增长质量、环境代价和民生改善；过于强调项目投资额，却不问项目实际效益和对地方经济的带动作用。这种“重显绩轻潜绩，重显性轻隐性”的考核导向，无疑为“虚功”的滋生提供了温床。
其次，急功近利的思想和追求短期政绩的冲动也是重要因素。一些干部抱有“任期有限，抓紧出彩”的心态，为了在任期内快速“出成绩”，不惜采取形式主义、搞“花架子”的做法。他们可能为了迎合上级、获取晋升机会，而热衷于搞大拆大建、盲目举债上项目，甚至为了粉饰太平而弄虚作假。这种短视行为不仅造成了资源浪费，更透支了未来的发展空间，给地方留下沉重包袱。
再者，监督机制的缺位或疲软也使得“虚功”得以横行。如果对政绩工程的决策、实施和效果缺乏严格的监督和问责，那么权力就容易被滥用，一些不负责任的行为就难以得到及时纠正。公众参与不足、信息不透明，也使得一些“虚功”披着“发展”的外衣，堂而皇之地推行，而其真实面目和负面影响却往往被掩盖。
最后，官僚主义和形式主义的作风积弊也是重要推手。一些干部习惯于高高在上、脱离群众，不深入基层了解实际情况，而是凭主观臆断、拍脑袋决策。他们热衷于开会、发文、搞总结，把精力放在汇报材料的制作上，而非解决实际问题上。这种只对上负责不对下负责的态度，导致了许多工作停留在表面文章，难以触及问题的症结。
“虚功”之害，深远而广泛。它不仅浪费了大量人力、物力、财力，更严重损害了党和政府的形象和公信力，挫伤了人民群众的积极性，甚至可能引发社会矛盾。因此，深刻认识“虚功”的危害，并坚决予以摒弃，是实现高质量发展的首要前提。
何为科学政绩观：以人民为中心的发展理念
树立科学政绩观，其核心要义在于坚持以人民为中心的发展思想。这意味着，一切政绩的评价标准，都必须最终回归到人民群众的切身感受和实际利益上来。
首先，科学政绩观强调 长远发展与可持续性。它反对寅吃卯粮、杀鸡取卵式的短期行为，倡导在经济发展的同时，注重环境保护、资源节约和生态平衡。真正的政绩是能够为子孙后代留下绿水青山、沃土良田，是能够构建起可持续发展的产业体系和社会治理模式。这要求我们在决策时，不仅要看眼前的经济效益，更要评估其对生态环境、社会公平和未来发展的影响。
其次，科学政绩观注重 发展的质量与效益。GDP 增长固然重要，但更要关注增长的内涵、结构和质量。政绩不应简单以数字大小论英雄，而要看这些数字背后是否代表了产业的优化升级、创新能力的提升、人民收入的增加和生活品质的改善。例如，在教育领域，关注的应是教育公平、教学质量和人才培养的实效，而非仅仅是学校数量或招生规模。
再者，科学政绩观倡导 全面协调与系统施策。它反对“头痛医头脚痛医脚”的碎片化治理，强调各项工作之间的内在联系和相互作用。在推进经济建设的同时，要同步推进政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。例如，在城市治理中，不仅要关注基础设施建设，更要考虑公共服务配套、社区治理、文化传承和市民参与等多个维度，形成系统集成、协同高效的治理格局。
第四，科学政绩观要求 尊重客观规律，坚持实事求是。政绩的取得必须建立在对实际情况的深入调研和科学分析之上，遵循经济社会发展的客观规律，不搞盲目攀比、不搞不切实际的“大跃进”。这需要决策者具备求真务实的科学精神，勇于承认问题、正视困难，不回避矛盾，而是通过深入研究、民主决策，找到解决问题的最佳方案。
最后，也是最根本的一点，科学政绩观强调 以人民满意为最终标准。政绩的归宿是人民的福祉，政绩的检验者是人民群众。无论是脱贫攻坚、乡村振兴，还是城市更新、公共服务改善，最终的评判权都应交由人民。人民群众的获得感、幸福感、安全感是否提升，是衡量政绩含金量最重要的标尺。这要求干部始终把人民群众放在心中最高位置，把人民群众的“急难愁盼”作为工作的出发点和落脚点。
摒弃虚功，重实绩：路径与策略
要真正实现从“虚功”到“实绩”的转变，需要系统性的改革和持续性的努力。
深化考核评价体系改革
这是核心环节。应打破唯 GDP 论英雄的旧观念，建立多元化、综合性、长效化的政绩考核指标体系。将生态环境保护、民生改善、社会治理、创新发展、区域协调等纳入考核重点，并提高其权重。同时，引入第三方评估机制，增强考核的客观性和公正性。推行差异化考核，根据不同地区的功能定位和发展阶段，设置不同的考核侧重点，避免“一刀切”。探索“政绩审计”制度，对已完成的重大项目进行后评估，查验其真实效益和可持续影响，并与干部奖惩挂钩。
强化决策的科学性和民主性
摒弃“拍脑袋”决策，推行科学、民主、依法决策。建立健全重大决策专家论证、风险评估、合法性审查和公众参与机制。鼓励干部深入基层、走进群众，倾听民意、汇聚民智，将群众的真实需求作为决策的重要依据。对于涉及群众切身利益的重大项目，要充分征求意见，必要时进行听证，确保决策的科学性、合理性和群众基础。
健全激励约束机制
建立完善的干部选拔任用和激励机制，让埋头苦干、真抓实干的干部有奔头、有舞台。对那些做“虚功”、搞形式主义的干部，要严肃批评教育，情节严重的予以问责处理。形成鲜明的用人导向，让实绩突出者受到褒奖，让“花架子”无处遁形。同时，要关心爱护干部的身心健康，减轻不必要的文山会海和迎检负担，让他们有更多时间和精力投入到实际工作中。
提升治理能力和数据应用水平
运用现代科技手段，提升治理的精细化、智能化水平。推广大数据、云计算、人工智能等技术在政务管理和决策中的应用，通过数据分析精准识别问题、科学制定对策、实时监测效果。例如，利用物联网技术对环境指标进行实时监控，通过大数据分析评估政策对民生的影响。这不仅能提高工作效率，也能为政绩考核提供更客观、更全面的数据支撑。
培育务实担当的政治生态
根本上而言，树立科学政绩观，需要培育风清气正、务实担当的政治生态。领导干部要以身作则，以上率下，带头深入实际、求真务实。要倡导“功成不必在我，功成必定有我”的历史担当精神，树立正确的权力观、政绩观。要破除“官本位”思想，弘扬服务意识，鼓励干部敢于担当、善于作为，勇于啃“硬骨头”，解决真问题。
从理念到实践：成功案例的启示
在我国的实践中，不乏将科学政绩观落实到具体行动中的成功范例。例如，在脱贫攻坚战中，我们摒弃了简单的“数字脱贫”，而是聚焦“两不愁三保障”，通过产业扶贫、就业扶贫、易地搬迁等多种手段，确保贫困群众真脱贫、稳脱贫，并建立了完善的防返贫监测机制，最终取得了举世瞩目的成就。这正是“实绩”的最好诠释。
在生态文明建设领域，从“以 GDP 论英雄”到“绿水青山就是金山银山”的理念转变，使得各地在发展经济的同时，更加注重环境保护和生态修复。长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”，黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，都体现了科学政绩观对长远和可持续发展的深刻洞察。
在城市治理方面，许多城市从过度追求“高大上”的形象工程，转向关注“绣花功夫”般的精细化治理，从解决停车难、老旧小区改造、提升社区服务水平等人民群众关心的“身边事”入手，极大提升了城市居民的获得感和满意度。这些都说明，只要理念正确，措施得力，摒弃虚功、重实绩是完全可以做到的。
结语
“树立科学政绩观，摒弃虚功重实绩”是一项长期而艰巨的任务，需要久久为功，驰而不息。它不仅是对干部政绩观的一次深刻重塑，更是对国家治理体系和治理能力现代化的一次全面检验。只有真正把人民放在心中最高位置，将人民满意作为衡量一切工作的最高标准，我们才能告别形式主义、告别“花架子”，让每一份投入都产生真实效益，让每一次努力都汇聚成推动社会进步的强大力量。
展望未来，一个更加务实、高效、公平的社会，必然是建立在科学政绩观的基础之上。让我们携手努力，共同构建一个风清气正、真抓实干的政治生态，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。
