在推进国家治理体系和治理能力现代化,实现中华民族伟大复兴的征程中,作风建设始终是关系党和国家事业成败的关键一环。它不仅是提升执政能力的内在要求,更是赢得人民群众信任与支持的根本保障。然而,作风建设并非一蹴而就的表面文章,其能否真正“走深走实”,取得长效,核心在于是否能够被一种正确、科学、以人民为中心的政绩观所引领。正如大树之根系,政绩观深埋于思想土壤,决定着作风建设的枝繁叶茂与果实累累。本文将深入探讨,如何以正确的政绩观为指导,推动作风建设从表象走向本质,从一时走向长远,最终实现行稳致远。
深刻理解政绩观的内涵与外延
要以正确政绩观引领作风建设,首先必须对“正确政绩观”有一个深刻而全面的理解。何为正确?它绝非片面追求经济数据的高增长,更非热衷于短期效益、形象工程的装点门面。正确的政绩观,是一种对历史负责、对人民负责、对事业负责的崇高价值取向和行为准则。
其核心内涵包括:
- 以人民为中心 :这是最根本的立足点。一切政绩的衡量标准,都应是人民群众的获得感、幸福感、安全感。政绩体现在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上,体现在满足人民对美好生活的向往上。
- 坚持高质量发展 :不唯 GDP 论英雄,而是追求更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。这要求我们树立全面、协调、可持续的发展理念,将生态文明建设、社会公平正义、科技创新驱动等纳入政绩考量范围。
- 着眼长远,功成不必在我 :摒弃急功近利、好大喜功的心态,避免“政绩工程”和“面子工程”。要尊重规律,久久为功,多做打基础、利长远、惠民生的实事,甘当“潜绩”的耕耘者。
- 科学决策,民主法治 :政绩的取得,必须建立在科学民主的决策基础之上,遵循法律法规,依靠制度保障。这要求决策过程透明公开,广泛听取民意,确保程序正义,避免个人意志凌驾于集体智慧和法律之上。
- 务实担当,清正廉洁 :政绩的创造过程,必须是真抓实干、勇于担当的过程,也是廉洁奉公、严于律己的过程。任何以牺牲人民利益为代价、以权力寻租为手段的“政绩”,都绝非正确的政绩。
与此相对的是一些错误的政绩观,如“数字政绩观”、“面子政绩观”、“短期政绩观”等。这些错误观念导致了资源浪费、环境破坏、腐败滋生,严重损害了党和政府的形象,阻碍了社会健康发展,也使得作风建设难以触及灵魂、落地生根。
政绩观如何引领作风建设的“走深”
作风建设要“走深”,意味着它不能停留在表面文章,不能只是形式主义的纠治,而是要触及思想根源、行为逻辑和权力运行机制的深层变革。正确的政绩观,正是推动作风建设“走深”的强大思想武器和行动指南。
思想引领:校准价值坐标
正确的政绩观首先是一种思想引领。它帮助党员干部校准了“为了谁、依靠谁、我是谁”的价值坐标。当干部心中装着人民,将为民造福视为最大政绩时,其在作风上自然会体现出勤政为民、廉洁奉公、艰苦奋斗的优秀品质。相反,如果政绩观扭曲,心中只有个人升迁、部门利益,那么形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等不正之风就必然滋生蔓延。这种思想上的拨乱反正,是从根源上解决作风问题的根本途径,确保作风建设不是“一阵风”,而是内化于心、外化于行。
目标导向:明晰实践方向
政绩观明确了什么才是真正有价值、有意义的“绩”。它为作风建设设定了清晰的目标和方向。当干部懂得政绩不是靠“秀”出来,而是靠“干”出来,靠人民群众的实际感受来检验时,就会把精力放在解决真问题、办实事、求实效上。这促使干部深入基层、深入群众,了解真实情况,倾听民声民意,而不是坐在办公室里搞文山会海、层层加码。这种目标导向,使得作风建设从纠偏转向正向引导,从被动应对转向主动作为。
制度保障:构建长效机制
正确的政绩观要落实,必须有健全的制度机制来保障。这包括对干部选拔任用、考核评价、监督问责等方面的改革。比如,在干部考核中,将生态环保、民生改善、社会治理、营商环境优化等指标的权重提高,甚至实行“一票否决”,就能有效引导干部树立和践行正确的政绩观。同时,加强对权力运行的制约和监督,让权力在阳光下运行,压缩不正之风的滋生空间,也从制度层面保障了作风建设的持续深化。这种制度的刚性约束,能够促进作风建设从“软要求”变为“硬杠杠”。
政绩观如何保障作风建设的“走实”
作风建设要“走实”,意味着它要取得实际成效,让人民群众有真切的感受,而不是停留在文件里、会议上。正确的政绩观,是确保作风建设落地生根、取得实效的根本保障。
务实求实:反对形式主义
正确的政绩观是务实精神的体现。它要求干部一切从实际出发,实事求是,尊重客观规律,反对弄虚作假、好高骛远。当干部深刻认识到只有真抓实干才能创造真正的政绩时,就会自觉摒弃形式主义,告别“假大空”。他们会把时间和精力用在调查研究、解决问题上,而不是写材料、开会议、搞迎检。这种务实求实的作风,能够有效破解作风建设中的“两张皮”现象,使各项决策部署真正落地见效。
真抓实干:促进担当作为
“走实”离不开真抓实干。正确的政绩观激励干部敢于担当、积极作为,面对矛盾不回避,面对困难不退缩,面对失误不推诿。它鼓励干部到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方去锻炼和成长,在解决实际问题中体现价值。那些为了群众利益不惜顶着压力、冒着风险、甘于奉献的干部,正是正确政绩观的践行者。这种担当作为的精神,能够凝聚起强大的改革发展合力,攻克一个个顽瘴痼疾。
责任担当:强化履职尽责
政绩观的核心是责任。正确的政绩观引导干部树立强烈的责任意识和担当精神,把党和人民赋予的权力看作沉甸甸的责任,而非谋取私利的工具。这种责任感促使干部认真履职尽责,对本职工作精益求精,对涉及群众利益的事情高度负责。它要求干部不仅要对显绩负责,更要对潜绩负责;不仅要对任期内的成绩负责,更要对长远发展负责。这种责任担当,能够有效防止“新官不理旧账”、“击鼓传花”等不良现象,确保政策的连续性和实效性。
群众路线:检验工作成效
作风建设“实不实”,最终要由人民群众来评判。正确的政绩观坚持群众路线,强调一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去。它引导干部深入群众,问政于民、问需于民、问计于民,把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作成效的根本标准。通过广泛听取群众意见,接受群众监督,作风建设才能真正赢得民心,获得最广泛、最深厚的力量支撑,确保作风改进的成果能够真正惠及广大人民群众。
健全机制,确保正确政绩观落地生根
要将以正确政绩观引领作风建设走深走实从理念变为实践,必须建立健全一套科学有效的机制。
改革考核评价体系
这是最为关键的一环。要彻底扭转简单以 GDP 论英雄的观念,建立多维度、综合性的政绩考核评价体系。这应包括经济发展、民生改善、生态文明、社会治理、科技创新、文化建设等多个方面。特别要加大民生指标、生态环保指标、群众满意度指标的权重,并引入第三方评估机制,让考核更加客观公正。对那些急功近利、搞形象工程、浪费资源的行为,要及时发现并严肃处理,发挥考核的“指挥棒”作用。
强化监督问责机制
没有监督,权力就可能异化;没有问责,政绩观就可能跑偏。要织密织牢监督网,发挥纪检监察、巡视巡察、审计监督、社会监督、舆论监督等多重作用,对偏离正确政绩观的行为早发现、早纠正。对那些搞虚假政绩、损害群众利益的干部,要坚决问责,让失职渎职者付出代价,形成强大的震慑力,促使干部时刻绷紧纪律和规矩这根弦。
加强思想教育和理论武装
正确的政绩观不是与生俱来的,需要持续不断的学习和教育来培育。要加强对党员干部的党性教育、宗旨教育、政德教育,引导他们坚定理想信念,筑牢思想防线,树立正确的权力观、地位观、利益观。通过理论学习、警示教育、典型引领等多种形式,让干部深刻认识到政绩为谁而树、树什么样的政绩。
鼓励创新容错机制
在强调担当作为的同时,也要为那些改革创新、敢闯敢试、因客观原因出现失误的干部提供必要的保护和支持。建立健全容错纠错机制,区分工作失误和违纪违法行为的界限,旗帜鲜明地为担当者担当,为实干者撑腰,避免干部因担心犯错而不作为、慢作为,进一步激发干部的积极性、主动性、创造性。
营造良好舆论环境
社会舆论对政绩观的形成和巩固具有重要影响。要弘扬主旋律,树立正确的政绩导向,褒扬那些真抓实干、为民奉献的先进典型,曝光那些形式主义、官僚主义的负面案例,引导全社会形成崇尚实干、反对空谈的良好风气。让正确的政绩观成为社会共识,为作风建设的深入推进提供坚实的社会基础。
结语
作风建设是一项长期而艰巨的任务,其成效的高低,根本上取决于政绩观的正确与否。只有牢固树立并深入践行以人民为中心、求真务实、着眼长远的正确政绩观,才能从根本上引领作风建设“走深”,触及思想灵魂;才能从行动上保障作风建设“走实”,取得人民满意的实际成效。这不仅是实现新时代高质量发展的必然要求,更是巩固党的执政基础、赢得最广大人民群众拥护的根本保证。让我们以正确的政绩观为指引,持续深耕作风建设,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献坚实的力量。