在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局交织激荡的当下，中国正步入以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程。这一伟大实践，不仅要求经济社会发展实现量的合理增长，更强调质的显著提升，即迈向“高质量发展”的更高阶段。而在这场深刻的变革中，行政事业的健康发展无疑是关键一环，其核心动力，则在于树立并践行“正确政绩观”。
政绩观是世界观、人生观、价值观在施政理政上的集中体现，是衡量一切行政行为的根本标尺。它直接关系到党的执政能力和执政水平，关系到人民群众的根本利益，关系到国家治理体系和治理能力现代化的进程。因此，以正确政绩观引领行政事业高质量发展，不仅是时代赋予的重大课题，更是确保中国式现代化行稳致远的内生驱动力与根本保障。
引言：政绩观的时代呼唤与高质量发展新篇章
当前，世界经济格局复杂多变，国内发展不平衡不充分问题依然突出，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在此背景下，传统的“唯 GDP 论英雄”的政绩观已无法适应新时代的要求，甚至可能成为高质量发展的阻碍。追求短期效益、表面文章、形象工程等不良倾向，不仅透支了发展潜力，损害了群众利益，更侵蚀了党和政府的公信力。
高质量发展，绝不仅仅是经济领域的转型升级，更是涵盖政治、经济、文化、社会、生态文明建设等各个方面的系统性变革。它强调创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的。要实现这一宏伟目标，行政事业必须率先垂范，从根本上校正发展理念，重塑价值导向。而“正确政绩观”，正是这场思想观念深刻变革的旗帜，是指引行政事业从粗放式增长转向集约化、内涵式发展的指南针，是驱动中国式现代化驶向远方的核心引擎。
何为“正确政绩观”：从短期指标到长期价值的深刻转变
要以正确政绩观引领高质量发展，首先必须深刻理解“正确政绩观”的内涵。它是一个多维度、立体化的价值体系，核心在于坚持以人民为中心的发展思想，强调从大局和长远出发，着眼于经济社会发展的综合效益和可持续性。
具体而言，“正确政绩观”包含以下几个关键特征：
1. 以人民为中心： 这是正确政绩观的根本立场。一切政绩的评判标准，都应是人民群众的获得感、幸福感、安全感。政绩不是为了个人升迁，也不是为了部门利益，而是为了造福于民，回应人民日益增长的美好生活需要。
2. 科学发展观： 它要求尊重规律，遵循自然规律、经济规律和社会发展规律，不盲目决策，不搞“拍脑袋”工程。在制定政策、推动项目时，要进行充分的科学论证、风险评估，确保决策的科学性、可行性。
3. 久久为功的战略定力： 正确政绩观反对急功近利、好大喜功。它强调功成不必在我，功成必定有我，倡导一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干的钉钉子精神。着眼于长远发展，解决深层次矛盾，而不是仅仅满足于短期见效的“显绩”，更要注重打基础、利长远的“潜绩”。
4. 综合效益观： 不仅仅关注经济效益，更要统筹考虑社会效益、生态效益和人文效益。要在发展经济的同时，保护好绿水青山，传承好优秀文化，维护好社会公平正义，实现经济、社会、环境的协调发展。
5. 求真务实的工作作风： 杜绝形式主义、官僚主义，深入基层、深入群众、深入实际，察实情、出实招、办实事、求实效。政绩的评判要看实际效果，而非报告上的数字或媒体上的宣传。
6. 系统性与整体性思维： 认识到各项工作之间是相互联系、相互影响的，避免“头痛医头、脚痛医脚”。在推动行政事业发展时，要具备全局观，加强各项工作的协同性、整体性，形成合力。
与此相对，错误的政绩观则表现为：脱离实际、好大喜功；重“显绩”轻“潜绩”；搞“政绩工程”“形象工程”；数字造假、弄虚作假；“一刀切”“运动式”执法；牺牲环境换取短期发展等。这些错误倾向，与高质量发展的要求背道而驰，是行政事业发展的沉重包袱。
正确政绩观：高质量发展的内生动力与根本保障
正确政绩观并非空泛的理论，而是推动行政事业高质量发展的强大内生动力和根本性保障。它通过影响决策者和执行者的价值取向、行为模式，进而深刻重塑行政事业的发展路径和效果。
1. 驱动决策科学化与精准化： 当政绩观以人民福祉和长远发展为导向时，决策者在制定政策、审批项目时，会更加注重实地调研、科学论证和多方听证，避免盲目决策和经验主义。例如，在城市规划中，不再仅仅追求高楼大厦的数量，而是更加关注城市功能的完善性、公共服务的均等性、生态环境的宜居性，以及市民生活的便利性，从根本上提升城市治理的科学化水平。
2. 激发创新活力与改革动能： 正确政绩观鼓励干部敢于担当、勇于创新，而非墨守成规、规避风险。它倡导从解决实际问题出发，探索新思路、新方法、新机制。当政绩不再仅仅是短期指标的堆砌，而是长期、深层次问题的解决时，行政事业的改革动力将大大增强，创新活力将被充分激发，从而催生更多适应新时代需求的新业态、新模式、新服务。
3. 提升治理效能与公共服务质量： 以人民为中心的政绩观，促使行政事业将重心放在提升治理效能和优化公共服务上。这意味着政府将更加关注群众最急最忧最盼的问题，加大对教育、医疗、养老、住房、交通等民生领域的投入和改革力度，努力提供更高质量、更有效率、更加公平的公共产品和公共服务。例如，深化“放管服”改革，优化营商环境，简化办事流程，提高政务服务便利性，正是正确政绩观的直接体现。
4. 凝聚社会共识与增强发展韧性： 当行政事业以正确政绩观为引领，其施政行为能够赢得人民群众的广泛认同和支持，形成强大的社会凝聚力。这种凝聚力是抵御风险挑战、增强发展韧性的重要基础。一个公平公正、高效透明、服务型政府的形象，能够有效提升社会信任度，为高质量发展营造良好的社会环境。
5. 促进可持续发展与生态文明建设： 正确政绩观摒弃了以牺牲环境为代价的发展模式。它强调经济社会发展与生态环境保护的协调统一，将绿色发展理念贯穿于行政事业发展的全过程。这不仅有助于解决长期积累的环境问题，更能推动产业结构优化升级，建设美丽中国，实现人与自然和谐共生。
构建与践行：正确政绩观引领下的行政事业发展路径
要真正将正确政绩观转化为行政事业高质量发展的生动实践，需要从理念、制度、干部、实践等多个层面进行系统性构建和持续性践行。
1. 深化考核评价体系改革： 这是树立正确政绩观的关键一环。要彻底破除“GDP 至上”的考核导向，建立一套更加科学、多元、综合、长效的政绩考核评价体系。这套体系应包括：
- 突出民生指标： 将人民群众的获得感、满意度、幸福指数等作为核心评价指标。
- 强化绿色发展指标： 将生态环境质量、能源消耗、碳排放等纳入硬性考核。
- 注重创新驱动指标： 考量创新投入、创新成果转化、营商环境优化等。
- 纳入社会治理指标： 评价社会公平、公共安全、基层治理效能等。
- 健全长效机制： 引入任期考核、离任审计、第三方评估等机制，弱化短期效应，强化长期责任。
- 区分不同区域和部门： 针对不同地区、不同部门的特点，分类设置考核指标，避免“一刀切”。
2. 强化干部队伍建设与导向： 干部是行政事业发展的决定性因素。要通过教育引导和制度约束，引导广大干部树立和践行正确政绩观。
- 加强思想政治教育： 深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于高质量发展和正确政绩观的重要论述，筑牢思想根基。
- 树立正确的选人用人导向： 坚持德才兼备、以德为先，注重在基层和急难险重任务中考察干部，让那些真正想干事、能干事、干成事，并且政绩经得起历史和人民检验的干部脱颖而出，让“急功近利”“形式主义”者没有市场。
- 完善激励和约束机制： 建立健全容错纠错机制，鼓励干部大胆探索、改革创新，同时加强对违纪违法行为的惩处力度，形成风清气正的政治生态。
- 提升专业能力： 组织干部学习新知识、掌握新技能，提高他们驾驭复杂局面、推动高质量发展的专业素养和实践能力。
3. 聚焦民生福祉与公共服务优化： 坚持以人民为中心，从群众最关心最直接最现实的利益问题抓起，不断提升公共服务水平。
- 问计于民、问需于民： 健全民主决策机制，广泛听取群众意见，将群众需求作为行政事业发展的出发点和落脚点。
- 优化公共服务供给： 推动教育、医疗、养老、文化体育等公共服务均等化、优质化发展，补齐短板，提升供给质量。
- 深化“放管服”改革： 持续优化营商环境，激发市场主体活力，为企业和群众提供更加高效、便捷的服务。
- 加强基层治理： 推动重心下移，赋能基层，提升社区治理和乡村治理能力，解决群众身边的烦心事。
4. 强化风险意识与底线思维： 在追求高质量发展的同时，必须牢固树立安全发展理念，坚守不发生系统性风险的底线。
- 预判和化解重大风险： 全面排查和有效化解经济、金融、社会、生态、安全等领域的风险隐患，防止小风险酿成大问题。
- 守住生态环境底线： 严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，绝不以牺牲环境为代价换取一时发展。
- 确保安全生产： 严格落实安全生产责任制，防范化解各类安全事故，保障人民群众生命财产安全。
5. 深化改革创新与数字赋能： 改革是发展的根本动力，创新是引领发展的第一动力。要以改革创新精神推动行政事业高质量发展。
- 鼓励体制机制创新： 破除制约高质量发展的体制机制障碍，激发社会活力。
- 推广数字政府建设： 运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，提升行政效率和决策的科学性、精准性，推动政府治理的数字化、智能化。
- 构建开放共享的治理格局： 鼓励社会力量参与公共治理，形成政府、市场、社会协同共治的良好局面。
挑战与展望：在变革中坚守与前行
当然，以正确政绩观引领行政事业高质量发展并非一蹴而就，面临诸多挑战。惯性思维、利益固化、短期诱惑、考核压力等都可能成为阻力。然而，中华民族伟大复兴的战略全局和中国式现代化的宏伟目标，决定了我们必须坚定不移地走高质量发展之路，必须持之以恒地践行正确政绩观。
展望未来，随着正确政绩观的深入人心和全面实践，中国的行政事业将展现出全新的面貌：决策将更加科学，治理将更加高效，服务将更加优质，环境将更加优美，社会将更加和谐。人民群众将拥有更充分的获得感、幸福感和安全感，中国特色社会主义制度的优越性将得到更充分的体现。
结语：为人民谋幸福，为民族谋复兴
以正确政绩观引领行政事业高质量发展，是党和国家事业发展的必然要求，是实现第二个百年奋斗目标、全面建成社会主义现代化强国的应有之义。它要求我们跳出“小我”政绩的局限，站位国家战略全局，胸怀“国之大者”，把为民造福作为最高政绩，把党中央的决策部署落到实处，把推动高质量发展作为一切工作的出发点和落脚点。
新征程上，让我们以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，牢固树立和践行正确政绩观，汇聚起推动行政事业高质量发展的磅礴力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！
