在中华民族伟大复兴的征程中，我们党和国家事业的发展离不开一支忠诚、干净、担当的干部队伍。而在新时代背景下，如何更好地衡量和检验这支队伍的工作成效，如何更深切地体察和满足人民群众的需求，便成为一个核心命题。这其中，“以实干践行政绩观，以初心服务群众”无疑提供了一把金钥匙，它不仅是衡量干部担当的试金石，更是推动各项事业高质量发展的强大引擎。
引言：新时代公共服务的核心命题
当前，世界正经历百年未有之大变局，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。面对复杂多变的国际环境和日益增长的人民对美好生活的向往，公共服务领域面临着前所未有的机遇与挑战。在这样的背景下，仅仅依靠口号式的表态或短期内的突击性工作，已远不能满足时代和人民的要求。我们需要的是一种更加深入、更加持久、更加务实的精神——即“以实干践行政绩观，以初心服务群众”。
“实干践行政绩观”强调的是一种务实的态度和正确的价值导向。它要求我们把工作的重心放在解决实际问题上，放在为人民群众创造实实在在的利益上，而不是追求表面文章或短期效应。它摒弃了“形象工程”、“政绩工程”的旧观念，转而聚焦于长远发展、民生福祉和可持续进步。
而“以初心服务群众”则从根本上回答了“为谁服务”和“为何服务”的问题。它提醒我们党和国家一切工作的出发点和落脚点，始终是为了人民群众。这份“初心”是共产党人矢志不渝的根本宗旨，是中华优秀传统文化中“民为邦本”思想的现代诠释，更是驱动一切实干的内在动力。
实干是路径和手段，政绩观是标准和导向；初心是源泉和动力，服务群众是目的和归宿。二者相互依存，互为表里，共同构成了新时代公共服务和干部队伍建设的核心要义。只有将它们紧密结合，才能真正做到为人民谋幸福、为民族谋复兴，推动中国特色社会主义事业行稳致远。
一、什么是“实干践行政绩观”？——从务实到卓越的衡量标尺
“实干践行政绩观”的核心在于“实干”与“政绩观”的有机统一。
首先，何谓“实干”？它并非简单的忙碌，亦非盲目的投入，而是指在工作中能够深入实际、调查研究，真抓实干、攻坚克难，以求真务实的态度解决问题，以真才实学推动发展，最终取得经得起历史和人民检验的实际成效。实干体现在：
- 深入基层，解决真问题 ：不浮于表面，不满足于听汇报看材料，而是深入群众，了解他们的所思所想、所急所盼，发现问题的症结所在，从而对症下药。
- 真抓实干，拒绝形式主义 ：力戒空谈，杜绝“花架子”和“空头支票”，把每一项工作都落到实处，一抓到底，不见成效不撒手。
- 担当作为，攻坚克难 ：面对困难和挑战不回避、不退缩，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以敢为人先的勇气和魄力推动改革发展。
- 注重长效，追求高质量发展 ：不为短期数据或表面光鲜所迷惑，而是着眼于可持续发展和根本性改善，推动经济社会的高质量发展。
其次，正确的“政绩观”是实干的灵魂和方向。它决定了我们“为什么干”、“为谁干”以及“怎么干”。正确的政绩观应当是：
- 以人民为中心 ：把人民满意不满意、赞成不赞成、高兴不高兴作为衡量一切工作的根本标准。政绩不是给上级看的，而是要让群众受益的。
- 注重长远效益和可持续发展 ：不搞寅吃卯粮、杀鸡取卵式的短期行为，而是注重生态环境保护、资源节约利用和代际公平，为子孙后代留下宝贵财富。
- 坚持科学发展观 ：尊重客观规律，按规律办事，不盲目追求高速度，而是追求有质量、有效益、可持续的发展。
- 全面协调发展 ：不偏颇、不顾此失彼，而是统筹经济、政治、文化、社会、生态文明建设，实现各项事业的全面进步。
- 依法行政，公平公正 ：所有政绩的取得都必须在法律框架内进行，维护社会公平正义，保障公民合法权益。
“实干践行政绩观”意味着将正确的政绩理念融入到每一个具体行动中，用实际行动去诠释和实现这些理念。它要求我们摆脱传统“唯 GDP 论英雄”的单一评价体系，转而构建一套更加全面、立体、科学的绩效评估机制，鼓励干部扎根基层、久久为功，真正为党和人民的事业贡献力量。例如，一个成功的“实干践行政绩观”案例可能不是修建了多少高楼大厦，而是让一个贫困村通过发展特色产业实现集体脱贫，让一个生态脆弱区通过植树造林重现绿水青山，让一个老旧小区通过精细化管理和居民自治焕发新生。这些实实在在的改变，才是政绩的真谛。
二、什么是“以初心服务群众”？——永不褪色的精神底色
“以初心服务群众”是共产党人精神血脉的根本体现，是中华民族传统美德的赓续发展。
首先，深刻理解“初心”。中国共产党人的“初心”和“使命”是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这份初心承载着历史的厚重和未来的期盼，它包含着：
- 矢志不渝的理想信念 ：对马克思主义的坚定信仰，对共产主义、社会主义的崇高追求，这是共产党人精神上的“钙”，支撑着我们抵御各种风险挑战。
- 人民至上的价值立场 ：始终把人民放在心中最高位置，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，这是我们一切工作的出发点和归宿。
- 无私奉献的牺牲精神 ：为了国家和人民的利益，能够舍小家为大家，甚至牺牲个人一切，体现了共产党人大公无私的崇高品质。
- 自我革命的政治品格 ：敢于直面问题，勇于修正错误，永葆党的先进性和纯洁性，这是党永葆生机活力的关键。
其次，“服务群众”是“初心”最直接、最具体的体现。它要求我们：
- 倾听民声，体察民情 ：主动深入群众，与群众打成一片，耐心倾听他们的呼声和诉求，真实了解他们的困难和疾苦。
- 解决民忧，回应民盼 ：针对群众反映的问题，不推诿、不拖延，积极主动地寻找解决办法，切实解决群众的烦心事、操心事、揪心事。
- 普惠公平，不落一人 ：在提供公共服务时，要确保普惠性、均等化，特别关注弱势群体和贫困人口，确保社会福利的公平分配，不让任何一个人掉队。
- 优化服务，提升体验 ：简化办事流程，提高服务效率，创新服务方式，让群众在享受公共服务时感到便捷、舒心、满意。
- 密切联系群众，增进鱼水情深 ：通过各种形式和渠道，加强党和政府与人民群众的血肉联系，构建和谐的干群关系。
“以初心服务群众”是检验干部是否真正践行宗旨意识的根本标准。它要求我们不仅要有为民服务的意愿，更要有为民服务的真情实意和实际行动。这份初心，如同熊熊燃烧的火焰，照亮了前行的道路，也温暖了人心。无论时代如何变迁，无论任务如何艰巨，只要我们始终牢记这份初心，就能获得战胜一切困难的力量。例如，在脱贫攻坚战场上，无数扶贫干部舍小家为大家，扎根贫困山区数年如一日，与群众同吃同住同劳动，最终带领群众摆脱贫困。在抗击疫情一线，广大医务工作者、社区工作者、志愿者不畏艰险、逆行而上，用自己的生命和汗水守护了人民健康。这些都是“以初心服务群众”的生动诠释。
三、实干与初心的融合：为何二者缺一不可？——构建新时代治理能力现代化双螺旋
“实干践行政绩观”与“以初心服务群众”，并非相互独立的两个概念，而是相互依存、互为条件的有机整体。它们共同构成了新时代治理能力现代化的强大双螺旋。任何一方的缺失，都会导致严重的偏差。
（一）只有初心，没有实干：空谈误国，理想落空
如果只有“以初心服务群众”的良好愿望，却没有“实干践行政绩观”的实际行动，那么美好的蓝图终将沦为海市蜃楼，人民群众的期盼终将变成失望。
- 沦为口号，失去公信力 ：如果整天把“服务人民”挂在嘴边，却不见任何实际行动，或者行动敷衍了事，人民群众就会感到被欺骗，党和政府的公信力将严重受损。
- 问题堆积，社会矛盾激化 ：面对群众的实际困难和社会的深层次问题，若缺乏实干精神，不能深入解决，问题就会不断积累，小问题演变成大问题，最终可能引发社会矛盾。
- 耽误发展机遇 ：发展时不我待。如果干部队伍缺乏实干精神，面对新的发展机遇不能果断决策、积极作为，就会错失良机，阻碍国家和民族的进步。
- 滋生形式主义和官僚主义 ：当实干被抛弃，人们就可能转向追求表面文章，搞形式主义，把时间精力耗费在文山会海、迎来送往中，脱离群众，脱离实际。
（二）只有实干，没有初心：舍本逐末，偏离航向
反之，如果只强调“实干践行政绩观”，一味追求效率和成果，却失去了“以初心服务群众”的指引和约束，那么实干就可能走入歧途，甚至成为危害人民利益的工具。
- 政绩观扭曲，损害群众利益 ：在缺乏初心指引下，一些干部可能为了个人政绩，不顾群众切身利益，搞“形象工程”、“面子工程”，甚至违法乱纪，侵害群众合法权益，酿成恶果。例如，为了追求 GDP 数据而牺牲环境，为了短期政绩而盲目举债，最终都由人民群众买单。
- 脱离群众，政策缺乏温度 ：没有初心的实干，可能会导致政策制定和执行缺乏人文关怀，只注重冰冷的数据和指标，忽视了政策对个体、对弱势群体可能带来的影响，使政策变得僵硬、缺乏温度。
- 滋生腐败和特权 ：当权力失去为人民服务的初心约束，就容易被异化为谋取私利的工具，滋生腐败，形成特权阶层，严重破坏社会公平正义。
- 发展方向偏离 ：缺乏初心指引的实干，可能会导致社会发展偏离了以人民为中心的方向，使发展成果不能普惠共享，甚至加剧社会不平等。
（三）实干与初心的融合：相辅相成，砥砺前行
正是因为如此，实干与初心必须紧密融合，方能相得益彰。
- 初心为实干指明方向 ：初心是罗盘，它确保实干的每一步都朝着人民利益最大化的方向前进，避免盲目和偏航。它提醒我们，所有实干的最终目的都是为了服务人民，而不是为了数字或个人荣誉。
- 实干为初心提供支撑 ：实干是船桨，它把初心的美好愿景转化为一个个具体的行动和成果，让梦想照进现实。没有实干，初心就只是空中楼阁，无法落地生根。
- 初心赋予实干以意义和力量 ：当干部知道自己所做的每一件事都是为了人民，那么即使面对再大的困难，也能获得无穷的动力和坚定的信念，从而无私无畏地投入到实干中去。
- 实干检验和升华初心 ：通过实干，干部能够更深切地体验群众的疾苦，更直观地看到自己的工作带来的改变，从而更加坚定为民服务的初心，使之在实践中得到升华和淬炼。
两者结合，才能确保我们的干部队伍既有远大的理想抱负，又有脚踏实地的行动能力；既能看得清方向，又能走得稳步伐；既能仰望星空，又能脚踏实地，真正成为人民群众的贴心人、引路人。
四、如何在实践中做到“实干践行政绩观，以初心服务群众”？——全方位多维度的践行路径
要真正将“实干践行政绩观，以初心服务群众”落到实处，需要从思想认识到制度机制，从能力建设到实际行动，进行全方位、多维度的努力。
（一）思想层面：固本培元，铸魂立心
- 加强理论学习，坚定理想信念 ：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，理解其核心要义和实践要求，特别是关于党的宗旨、群众路线、正确政绩观等重要论述，从思想深处拧紧“总开关”，筑牢信仰之基。
- 常态化党性教育，重温初心使命 ：通过主题教育、党史学习教育等形式，引导党员干部重温入党誓词，回顾党的奋斗历程，深刻理解党为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心和使命，使之成为内心深处的自觉遵循。
- 树立正确历史观，涵养家国情怀 ：引导干部树立大历史观，认识到个人政绩是历史长河中的一环，正确处理好个人与集体、当前与长远、局部与全局的关系，以对党和人民高度负责的态度履职尽责。
（二）制度层面：健全机制，规范约束
- 完善绩效考核体系 ：打破“唯 GDP”倾向，建立一套以人民满意度、生态环境、社会公平、公共服务均等化、可持续发展等为核心的多元化、科学化、差异化的政绩考核指标体系，引导干部树立和践行正确政绩观。
- 强化监督问责机制 ：加大对形式主义、官僚主义、不作为、乱作为等问题的查处力度，对脱离群众、损害群众利益的行为严肃问责，让干部对“政绩为谁而作”心存敬畏。同时，建立容错纠错机制，为担当者担当，为实干者撑腰。
- 畅通群众参与渠道 ：健全和完善民意表达机制，如网上民意征集、政务公开、民主协商、人大政协监督等，让群众的呼声能够被及时听到，让群众的智慧能够融入到决策中来，确保权力在阳光下运行，在群众监督下行使。
- 优化干部选拔任用导向 ：坚持德才兼备、以德为先，注重从基层一线、艰苦地区、急难险重任务中考察识别干部，让那些埋头苦干、为民奉献的干部有平台、有奔头，形成正确的用人导向。
（三）能力层面：提升本领，增强实效
- 加强专业能力培训 ：针对经济发展、社会治理、生态文明建设等各个领域，加强干部专业知识和技能的培训，提升其科学决策、精细管理、创新发展的本领。
- 提升群众工作能力 ：培养干部与群众沟通交流、化解矛盾纠纷、组织群众、发动群众的能力，学会用群众听得懂的语言、群众乐于接受的方式开展工作。
- 增强风险防控和危机处理能力 ：面对突发事件和复杂局面，干部需具备敏锐的洞察力、果断的决策力、高效的执行力，能够有效应对各种风险挑战。
- 运用现代科技手段 ：善于运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，提升政府治理的智能化、精准化水平，提高公共服务效率。
（四）行动层面：深入实践，落地生根
- 深入基层调研，了解真实情况 ：定期开展“走访式”调研，变“坐等上门”为“主动下沉”，真正走到群众中去，坐在群众的炕头边，了解他们的真实想法和需求。
- 聚焦民生短板，解决急难愁盼 ：将有限的资源和精力投入到群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，如教育、医疗、养老、住房、交通等，从小事入手，从实事抓起，让群众有更多、更直接、更实在的获得感。
- 创新服务模式，提高服务效率 ：推行“一窗受理、集成服务”、“最多跑一次”等改革，优化营商环境，简化办事流程，让数据多跑路，让群众少跑腿。
- 示范引领，榜样带动 ：发挥先进典型的示范作用，选树一批践行初心、实干为民的优秀干部，用榜样的力量感召和激励广大干部见贤思齐。
（五）文化层面：营造氛围，形成自觉
- 建设廉洁奉公的组织文化 ：倡导廉洁自律，以清正廉洁的政治生态涵养为民服务的精神。
- 培育担当作为的干事文化 ：鼓励创新，支持担当，让实干者有机会，让奋斗者有平台。
- 厚植群众观念的价值文化 ：在全社会营造尊重劳动者、关爱弱势群体、倡导奉献精神的良好风气，让为民服务成为一种社会共识和价值追求。
结语：永恒的奋斗，不懈的追求
“以实干践行政绩观，以初心服务群众”，这绝非一句空洞的口号，而是新时代对广大党员干部提出的明确要求，更是我们党长期执政、永葆青春活力的根本保障。它要求我们不仅要有为民服务的炽热情怀，更要有务实担当的过硬本领；不仅要描绘宏伟蓝图，更要以“钉钉子”精神将蓝图变为现实。
这是一种精神的指引，更是一种实践的路径。它呼唤着每一位公共服务领域的从业者，以对党和人民高度负责的态度，对事业充满热情的姿态，对群众抱有深厚感情的情怀，将这份双重引擎植根于心、践之于行。
历史车轮滚滚向前，时代考卷常出常新。在新的历史起点上，让我们以“功成不必在我，功成必定有我”的胸襟和境界，以永远在路上的执着和清醒，以实干为笔、以初心为墨，书写新时代人民满意的答卷，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！
