在中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局的时代背景下,我国经济社会发展进入了新阶段,从高速增长转向高质量发展。这一深刻变革不仅对经济领域提出了全新要求,更对行政事业的发展理念、方式和成效提出了根本性挑战。其中,“以正确政绩观引领行政事业高质量发展”成为一个至关重要且亟待深化的时代命题。它不只是理念上的升华,更是行动上的指南,是确保行政事业沿着正确方向持续健康发展、最终造福人民群众的根本保障。
何为“正确政绩观”?——告别短期、虚浮,回归本源
所谓“正确政绩观”,核心在于其人民性、科学性、长远性和系统性。它旗帜鲜明地反对那些偏离发展初衷、危害长远利益、脱离实际需求的“虚假政绩”和“短期行为”。
具体而言,正确政绩观意味着:
- 以人民为中心:一切工作的出发点和落脚点都应是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。政绩的衡量标准,不是领导的“面子”,而是群众的“里子”;不是表面的“光鲜”,而是实实在在的“获得感、幸福感、安全感”。
- 注重长远效益与可持续发展:反对竭泽而渔、寅吃卯粮式的短期突击,反对只顾当前、不计后患的盲目开发。要立足长远,兼顾经济效益、社会效益和生态效益,为子孙后代留下可持续发展的空间。
- 坚持科学求实:政绩的取得必须建立在对客观规律的深刻把握和科学决策的基础之上,反对好大喜功、脱离实际的盲目攀比和“拍脑袋”工程。要深入调研,尊重事实,遵循规律。
- 强化系统观念:政绩不是孤立的数字或项目,而是相互关联、有机统一的整体。要将各项工作置于系统之中考量,注重协调发展,避免“按下葫芦浮起瓢”的片面政绩。
与此相对的,是不正确的政绩观,如“数字政绩观”(唯 GDP 论)、“形象政绩观”(面子工程、盆景工程)、“短期政绩观”(急功近利、寅吃卯粮)以及“个人政绩观”(以权谋私、为己而为)。这些不正确的观念,不仅扭曲了发展目标,更可能导致资源浪费、环境破坏、社会矛盾累积,甚至损害党和政府的公信力。
正确政绩观为何是高质量发展的基石?——内生动力与外部支撑
行政事业的高质量发展,绝非简单的数量增长,而是涵盖效率提升、结构优化、创新驱动、普惠共享、绿色可持续等多维度的综合进步。而正确政绩观正是实现这一目标的核心驱动力与根本保障。
首先,正确政绩观是激发内生动力的源泉。 当行政主体将人民满意度作为最高追求,将长远发展作为根本目标时,其工作热情、责任感和创造力将得到极大释放。他们不再满足于指标的完成,而是主动思考如何更高效地解决问题,如何提供更优质的公共服务,从而形成推动高质量发展的强大内生动力。
其次,它能引导资源优化配置,提升发展效率。 秉持正确政绩观,行政部门会将有限的资源投向那些真正能够解决民生痛点、促进社会公平、支撑长远发展的关键领域,而非投入到面子工程或短期见效的项目上。这种精准施策和有效投入,能够最大限度地发挥资源效益,避免浪费,提高行政效率和公共服务供给质量。
再者,正确政绩观有助于构建和谐稳定的社会环境。 以人民为中心,意味着要倾听民声、回应民意、解决民忧。当行政事业的发展成果更多地惠及人民群众,人民的获得感、幸福感、安全感不断提升时,社会矛盾会减少,社会凝聚力会增强,从而为高质量发展提供坚实的社会基础和外部支撑。
最后,它能够有效防范和化解发展中的风险。 短期政绩观往往伴随着过度举债、环境透支、忽视安全等隐患。而正确政绩观则强调系统思维、底线意识和风险防控,能够促使行政主体在决策时充分评估潜在风险,采取前瞻性措施,确保发展路径的稳健性和可持续性。
树立和践行正确政绩观的多元路径——从理念到行动
树立和践行正确政绩观,并非一朝一夕之功,需要从思想认识、制度设计、监督检查和文化建设等多个层面协同推进。
以人民为中心:根本出发点
这是正确政绩观的灵魂。行政事业的所有工作,都必须以人民群众的根本利益为出发点和落脚点。要深入基层、走近群众,了解他们的真实需求和期待。政绩考核不能仅仅看投入了多少,更要看人民群众的实际感受和满意度。例如,公共基础设施建设要以方便群众为前提,而不是以项目投资额为唯一目标;社会治理要以化解矛盾、增进和谐为导向,而不是以简单的数字指标为追求。
系统思维:全局性和长远性
高质量发展是一个复杂的系统工程,要求领导干部具备战略眼光和系统思维。在推进具体工作时,要跳出部门利益、局部利益的桎梏,站在全局的高度来谋划,从长远的角度来考量。要注重各项政策之间的协调联动,避免“碎片化”决策,力求实现整体最优。比如,在经济发展中,要统筹考虑生态环境保护、社会民生保障和文化传承创新,实现多重目标的协同发展。
责任担当:使命与勇气
树立正确政绩观,要求领导干部具备强烈的责任意识和勇于担当的精神。要敢于触及矛盾、解决问题,不回避历史遗留问题,不推诿改革攻坚任务。对于那些可能短期内难以见效,但对长远发展具有战略意义的工作,要坚定不移地推进。同时,要建立健全容错纠错机制,为担当者担当,为实干者撑腰,激发干部干事创业的积极性。
改革创新:持续优化与突破
高质量发展离不开持续的改革创新。行政事业要不断破除体制机制障碍,创新工作方式方法,提升治理能力和治理水平。要鼓励干部在实践中探索新路径、新模式,用创新的思维和办法去解决发展中遇到的新问题。例如,运用大数据、人工智能等现代信息技术,优化政务服务流程,提升公共服务的便捷性和精准性,从而以更小的行政成本,实现更大的社会效益。
制度保障与文化塑造:让正确政绩观落地生根
要让正确政绩观真正落地生根,必须有坚实的制度保障和积极的文化氛围。
首先,完善科学的考核评价机制 是关键。传统的 GDP 导向、投资规模导向的考核体系,往往容易催生不正确的政绩观。新的考核体系应更加注重发展质量、生态效益、民生改善、社会公平、群众满意度等多元指标。要将考核结果与干部选拔任用、奖惩激励紧密挂钩,形成“重实绩、重民意、重长远”的鲜明导向,让那些真正为人民谋福祉、为事业谋发展的干部有舞台、受褒奖。
其次,强化监督问责机制 不可或缺。要建立健全全方位、多层次的监督体系,包括党内监督、人大监督、政协监督、社会监督和舆论监督等,对不正确政绩观产生的偏差行为进行及时纠正和严肃问责。特别是要加大对“面子工程”、“形象工程”和脱离实际的盲目决策的查处力度,形成不敢为、不能为、不想为的有效震慑。
再者,营造积极健康的政治生态和文化氛围 至关重要。要加强思想教育,引导广大党员干部牢固树立马克思主义的群众观、权力观、政绩观,自觉抵制不正确的政绩思想侵蚀。同时,要通过宣传引导,树立先进典型,弘扬求真务实、真抓实干的优良作风,让全社会形成对正确政绩观的广泛认同和普遍支持。
结语:
以正确政绩观引领行政事业高质量发展,是一项长期而艰巨的系统工程,也是新时代赋予广大党员干部的光荣使命。它要求我们跳出传统思维的桎梏,以更广阔的视野、更长远的眼光、更务实的作风,去谋划和推动行政事业发展。只有牢固树立和践行正确政绩观,真正做到为官一任、造福一方,我们才能不断开创行政事业发展的新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献坚实力量。