在我国迈向全面现代化、实现中华民族伟大复兴的关键历史时期，如何有效提升国家治理体系和治理能力现代化水平，推动经济社会实现高质量发展，是摆在每一位公职人员面前的重大课题。其中，“树立科学政绩观 摒弃虚功重实绩”不仅是深化改革、转变发展方式的内在要求，更是赢得民心、筑牢执政根基的关键所在。它标志着一种从追求表象到追求实质、从短期效益到长远发展、从片面强调增长到全面协调可持续发展的深刻变革。
历史的沉淀与时代的呼唤：为何要摒弃虚功？
长久以来，受制于片面追求经济增长速度的政绩考核导向，一些地方和部门出现了“虚功”现象，即脱离实际、劳民伤财、只顾眼前、不顾长远、注重形式、不重实效的工作方式。这些“虚功”的典型表现包括：
1.“形象工程”与“面子工程”：
此类工程往往耗费巨资，旨在短时间内营造光鲜亮丽的视觉效果，却忽视实际功能需求和后续运营维护成本。例如，一些地方盲目上马大型广场、标志性建筑，或是在短期内大规模绿化、亮化城市，而对老旧小区改造、城乡基础设施薄弱环节等民生痛点视而不见，甚至为了“出政绩”不惜拆旧建新，造成巨大浪费。这些工程可能短期内能吸引眼球，但无法带来持续的社会效益和民生福祉。
2.“数字政绩”与“材料政绩”：
为了完成上级下达的指标任务，一些干部专注于通过修饰数据、粉饰报表、编造材料来呈现“亮眼”的成绩，而非踏实解决实际问题。这种行为可能表现为对统计数据进行“注水”、选择性上报有利信息、编撰厚厚的调研报告却不落实具体行动。表面上数字漂亮、材料齐全，实际上基层问题依然存在，甚至因掩盖真相而错过最佳解决时机。这种“文山会海”和“数字游戏”不仅耗费大量行政资源，更损害了政府的公信力。
3.“运动式治理”与“一刀切”：
在某些领域，为了迅速达到特定目标，采取突击检查、集中整治、全域停产等“运动式”措施。这种方式看似高效，却往往缺乏长效机制，容易造成政策执行的简单粗暴，忽视具体情况和特殊性，甚至损害企业和群众的合法权益。例如，环保治理中不顾企业实际情况“一刀切”关停，可能导致经济社会秩序受到冲击，甚至引发新的社会矛盾。
4.“甩锅推责”与“不作为、慢作为”：
一些干部为了避免承担责任，在工作中推诿扯皮、敷衍塞责，或是对群众反映的问题漠不关心、拖延不办。他们宁愿花大量精力在程序流转、材料审批上，也不愿深入一线解决实际困难。这种不作为、慢作为，以及在出现问题时将责任“甩”给下级或平级部门的行为，严重损害了党和政府的形象，也阻碍了政策的有效落实。
“虚功”的危害是深远的。它不仅浪费了宝贵的公共资源，挫伤了干部的积极性，更侵蚀了党和政府的公信力，损害了人民群众的根本利益，最终会阻碍国家和地方经济社会的健康可持续发展。因此，摒弃虚功，已成为时代发展的必然选择和人民群众的强烈呼声。
“科学政绩观”的核心要义：以人民为中心，为长远谋划
与“虚功”相对的，是“实绩”。而“实绩”的根基，在于“科学政绩观”。树立科学政绩观，就是要立足国情、党情、民情，以新发展理念为指引，以人民为中心，以系统观念和长远眼光来衡量和评价各项工作。其核心要义体现在以下几个方面：
1. 以人民为中心，增进民生福祉：
这是科学政绩观最根本的出发点和落脚点。真正的政绩，不是纸面上的 GDP 数字，而是体现在人民群众日益增长的美好生活需要是否得到满足，体现在人民群众的获得感、幸福感、安全感是否得到切实提升。这包括教育、医疗、养老、就业、住房、生态环境等方方面面。衡量政绩，要看群众的“口碑”和“笑脸”，而不是领导的“点赞”和“掌声”。
2. 以长远发展为目标，注重可持续性：
科学政绩观要求干部具有“功成不必在我，功成必定有我”的胸襟和境界。要跳出短期政绩的思维定势，着眼于经济社会发展的规律性、人民群众对美好生活的长期期盼，做打基础、利长远、惠民生的事情。这包括生态环境保护、科技创新投入、人才培养、社会治理体系建设等，这些工作可能短期内不出显效，却是支撑未来发展的基石。
3. 以新发展理念为指引，实现全面协调发展：
科学政绩观强调要完整、准确、全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。这意味着在追求经济发展的同时，要兼顾社会公平正义、生态环境保护、区域协调发展、对外开放合作以及全体人民共同富裕。不能为了片面追求某个指标而牺牲其他方面，要坚持系统观念，实现整体最优。
4. 以事实和数据为依据，坚持实事求是：
科学政绩观要求干部坚持唯物主义思想路线，深入实际、调查研究，用事实说话，用数据印证。要敢于揭示问题、正视不足，而不是掩盖问题、报喜不报忧。在政绩考核中，要建立科学、客观、多维度的评价体系，引入第三方评估、民意调查等机制，确保评价结果的真实性和公正性。
5. 以法治思维为准绳，规范权力运行：
科学政绩观要求所有工作必须在法治的轨道上运行。权力是人民赋予的，必须用于为人民服务，并接受人民监督。任何脱离法治、逾越权限、滥用职权的行为，都不能被视为政绩，反而应该受到追究。
摒弃虚功、重塑实绩的紧迫性与必然性
在当前复杂多变的国内外形势下，摒弃虚功、重塑实绩的紧迫性与必然性显得尤为突出：
1. 推动高质量发展的内在要求：
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，传统的粗放式发展模式和片面追求 GDP 的政绩观已不适应时代发展。高质量发展强调创新、协调、绿色、开放、共享，要求我们更加注重发展效率、效益和可持续性，这与科学政绩观高度契合。只有摒弃虚功，才能将有限的资源投入到真正能够促进高质量发展的领域。
2. 提升国家治理能力现代化的关键举措：
现代化治理能力，核心在于解决实际问题、回应群众需求的能力。虚功的存在，恰恰反映了治理能力的某些短板。树立科学政绩观，要求治理者更加精细化、精准化、科学化地施政，从根本上提升治理效能。
3. 赢得人民群众信任与支持的重要保障：
“民心是最大的政治”。当人民群众看到政府真抓实干、解决实际问题，感受到切实的获得感时，自然会增强对党和政府的信任与支持。反之，虚功盛行则会严重损害党群干群关系，动摇执政基础。
4. 应对全球挑战的迫切需要：
面对全球疫情、气候变化、逆全球化思潮等复杂挑战，国家需要强劲的内生动力和抵御风险的能力。这些都离不开扎实的实绩和科学的决策，容不得任何形式的虚功。
如何树立科学政绩观，真正做到重实绩？
树立科学政绩观，摒弃虚功重实绩，是一项系统工程，需要多方面协同发力：
1. 健全科学的考核评价体系：
- 多元化指标： 改革单一的 GDP 考核模式，构建包括经济增长质量、生态环境改善、民生福祉提升、社会治理效能、科技创新能力等在内的综合性评价指标体系。
- 差异化导向： 根据地区功能定位、发展阶段和特点，实行差异化的考核评价，避免“一刀切”。对欠发达地区，可能更侧重脱贫攻坚、生态保护；对发达地区，则可能更注重创新驱动、高质量发展。
- 群众满意度权重： 将人民群众的获得感、满意度、幸福感纳入重要考核指标，并加大权重。通过第三方评估、民意调查、网络问政等方式，客观了解群众的真实感受。
- 全周期评价： 引入任期评价和离任审计制度，对重大工程和政策效果进行全周期跟踪评估，避免“前任栽树，后任砍树”的短视行为。
2. 强化干部的责任担当与制度约束：
- 突出实干导向： 选拔任用干部要重实绩、看实效，让埋头苦干、真抓实干的干部得到重用，让热衷于搞形式主义、做表面文章的干部没有市场。
- 严肃追责问责： 建立健全责任追究机制，对搞虚功、弄虚作假、不作为、慢作为的干部，严肃追责问责，形成强大震慑。
- 激励担当作为： 完善正向激励机制，为敢于担当、善于作为、改革创新的干部撑腰鼓劲，提供干事创业的良好环境，宽容改革探索中的失误，但绝不宽恕不作为和乱作为。
3. 深化民主参与与社会监督：
- 拓宽监督渠道： 充分发挥人大监督、政协民主监督、社会舆论监督、群众监督的作用。畅通群众投诉举报渠道，鼓励新闻媒体和社会公众对政府工作进行监督。
- 推进政务公开： 除了涉及国家秘密和商业秘密等外，凡是能够公开的事项，都应依法依规向社会公开，接受群众监督，以公开促公正、以透明促廉洁。
- 发挥智库作用： 鼓励和支持专业智库、科研机构参与政策评估和效果监测，提供独立的第三方视角和专业分析。
4. 提升大数据与技术应用水平：
- 精准数据支撑： 充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，建立健全科学的数据采集、分析和监测系统，为科学决策提供精准支撑，防止数据造假。
- 智能化治理： 运用技术手段提升社会治理的智能化水平，例如通过智慧城市平台实时监测城市运行状况，精准识别民生需求和环境问题，提高问题发现和解决的效率。
从“面子工程”到“民生工程”：转变思维，久久为功
“树立科学政绩观 摒弃虚功重实绩”不仅仅是制度层面的改革，更是一场深刻的思想观念转变。它要求每一位党员干部从根本上转变政绩理念，树立正确的权力观、事业观和发展观。
这需要我们认识到，“功成不必在我”的境界并非是无所作为，而是要将个人的“小我”融入党和人民的“大我”，将短暂的任期融入中华民族复兴的伟大事业中。它强调的是久久为功、善作善成，是为长远发展奠基，为人民幸福奋斗的责任与担当。真正的政绩，是人民群众发自内心的赞誉，是经得起历史和实践检验的成果。
从“面子工程”转向“民生工程”，从追求短期的“显绩”转向创造经得起历史检验的“潜绩”，从“数字游戏”转向解决实际问题，这需要每一位公职人员坚定理想信念，牢记初心使命，敢于担当，勇于创新，真正做到把心思和精力用在为群众办实事、谋福祉上。
结语：迈向更可持续、更具韧性的未来
“树立科学政绩观 摒弃虚功重实绩”是推动我国从高速增长转向高质量发展的战略抉择，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必由之路，是赢得人民群众信任和支持的根本保证。它召唤着所有公职人员，以更高远的站位、更扎实的作风、更科学的方法，去思考和实践手中的权力与责任。
让我们共同努力，让真抓实干蔚然成风，让求真务实成为常态，让每一份努力都转化为人民群众可感可触的实绩，共同开创一个更加公平、更加高效、更加可持续、更具韧性的美好未来。
