在中华民族伟大复兴的关键时期,我们正站在历史的新起点上,擘画着国家发展的宏伟蓝图。实现这一蓝图,需要全体奋斗者以新姿态、新作为应对新挑战。其中,如何看待和衡量工作成效,即树立怎样的“政绩观”,显得尤为重要。党的十八大以来,党中央反复强调要“树立科学政绩观,摒弃虚功重实绩”,这不仅是对各级领导干部政治品格和执政能力的深刻检验,更是推动经济社会高质量发展的内在要求和时代呼唤。
什么是科学政绩观?超越短期效益的宏图
科学政绩观,绝非简单追求短期的、表面的、片面的数字增长,而是着眼于国家长远发展大局,立足于人民群众根本利益,以是否有利于实现高质量发展、是否有利于增进人民福祉、是否有利于促进社会公平正义、是否有利于推动人与自然和谐共生为根本衡量标准。它是一种全局观、长远观、人民观、发展观的统一。
具体而言,科学政绩观强调:
- 以人民为中心 :政绩的最终落脚点是人民群众的获得感、幸福感和安全感。一切工作都要从人民的实际需求出发,把人民满意不满意、答应不答应作为最高评判标准。
- 坚持系统性与整体性 :不把局部利益凌驾于整体利益之上,不将眼前利益置于长远利益之前。要统筹经济、政治、文化、社会、生态文明建设,实现全面协调可持续发展。
- 注重质量与效益 :从过去粗放式、速度型发展转向高质量、高效益发展。这包括创新驱动、绿色发展、结构优化、效率提升等多个维度。
- 尊重规律与实事求是 :遵循经济社会发展客观规律,不搞形象工程、政绩工程,不盲目决策,不脱离实际。
这种政绩观深刻揭示了发展的目的和本质,要求领导干部以对历史、对人民负责的态度,进行科学决策和务实工作,摒弃一切形式主义、官僚主义的“虚功”,真正将精力投入到解决实际问题、推动实际发展上来。
虚功的“伪装”与危害:为何必须摒弃?
“虚功”是指那些劳民伤财、华而不实、没有实际效果或效果甚微的工作。它往往披着“干事创业”的外衣,却在实质上背离了为人民服务的宗旨。虚功的表现形式多种多样,且极具迷惑性:
- 数字游戏与统计造假 :为了追求账面上的“好看”,不惜编造数据、虚报政绩,甚至层层加码,给基层带来巨大压力。这不仅扭曲了决策依据,更严重损害了党和政府的公信力。
- 形象工程与政绩工程 :为了追求个人“闪光点”或短期“轰动效应”,不顾实际需求和财政承受能力,大搞高投入、低产出,甚至破坏生态环境的工程项目。这些项目往往好看不中用,最终沦为“烂尾工程”或“面子工程”。
- 文山会海与检查考核过度 :频繁开会、发文、层层转发批示,各种名目繁多的检查、考核、评比,使得基层干部疲于应付,无暇深入群众、解决问题。这些形式主义的羁绊严重消耗了基层干部的精力,阻碍了实际工作的开展。
- “一刀切”与生搬硬套 :不顾地域差异、实际情况,盲目推行“一刀切”政策,或简单照搬其他地方的经验做法,导致政策难以落地,甚至适得其反,引发群众不满。
- 不作为、慢作为、乱作为 :有些干部尸位素餐,对群众反映的问题敷衍塞责;有些则效率低下,推诿扯皮;还有些不顾政策法规,乱拍板、乱指挥,给国家和人民造成损失。
虚功的危害是深远的。它不仅浪费了宝贵的国家资源,损害了人民群众的切身利益,更侵蚀了党的执政基础,破坏了党群干群关系。长此以往,干部队伍的士气会受到打击,干事创业的激情会消磨殆尽,社会风气也会受到不良影响,最终阻碍国家整体发展进程。因此,摒弃虚功,是实现高质量发展的关键一环。
重实绩:以人民为中心的实践之道
“重实绩”强调的是真抓实干、务求实效,把心思用在干事业上,把精力投入到解决实际问题中。它要求干部牢固树立以人民为中心的发展思想,把为民造福作为最重要的政绩。重实绩的内涵是:
- 聚焦民生福祉 :政绩体现在教育公平、医疗保障、养老服务、住房改善、就业创业、乡村振兴等与人民群众生活息息相关的具体领域。让群众有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,是最大的实绩。
- 推动经济高质量发展 :实绩体现在经济发展方式的转变,创新能力的提升,产业结构的优化,区域协调发展,以及绿色、可持续的发展模式。实现经济的内涵式增长,为人民创造更多物质财富和精神财富。
- 加强生态文明建设 :实绩体现在蓝天白云、绿水青山,体现在生态环境的持续改善。这是造福子孙后代的千秋伟业,功在当代、利在千秋。
- 提升治理能力和治理效能 :实绩体现在法治社会的建设,社会秩序的安定,公共服务的优化,以及应急管理能力的增强。通过深化改革,破除体制机制障碍,提高治理体系和治理能力现代化水平。
- 坚持底线思维与风险防范 :实绩还体现在有效防范化解重大风险,维护国家安全和社会大局稳定。没有安全稳定的环境,一切发展都无从谈起。
重实绩的实践之路,是一条艰苦奋斗、久久为功的道路。它要求干部有攻坚克难的勇气、求真务实的作风、科学严谨的态度,不畏艰难、不惧挑战,将党中央的各项决策部署落到实处,转化为人民群众可感可知的真实福祉。
树立科学政绩观的内在逻辑与时代要求
新时代的中国,面临着百年未有之大变局。我们不再仅仅追求 GDP 的单一增长,而是转向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。这一深刻变革,使得树立科学政绩观,摒弃虚功重实绩,成为一项紧迫而重要的时代命题。
从内在逻辑看,科学政绩观与新发展理念高度契合。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,正是对传统粗放发展模式的深刻反思和超越,它要求我们在发展中更加注重发展的全面性、协调性、可持续性。而摒弃虚功、重实绩,正是将新发展理念由理论落实到实践的具体路径。没有求真务实的政绩观,新发展理念便会流于形式,无法真正发挥引领作用。
从时代要求看,实现中华民族伟大复兴的中国梦,需要强大的物质基础,更需要良好的治理体系和治理能力。面对错综复杂的国内外环境,各级领导干部必须具备清醒的头脑和过硬的本领,能够从全局出发,洞察事物本质,抵制短期诱惑,坚守人民立场。这要求我们必须告别“面子工程”和“数字游戏”,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。只有这样,才能赢得人民群众的信任和支持,凝聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。
如何有效摒弃虚功,真正做到重实绩?
树立科学政绩观,摒弃虚功重实绩,是一项系统工程,需要多方面发力:
1. 强化顶层设计与制度保障
改革干部考核评价体系是关键。要健全以发展质量和效益为导向的政绩考核机制,突出对生态文明建设、民生改善、社会治理、创新发展等指标的权重,纠正重 GDP、轻其他指标的倾向。完善政绩观考核内容,将干部的政治素质、道德品行、担当作为、为民情怀等纳入考评范围,实行多维度、多层次的综合评价。同时,建立健全容错纠错机制,鼓励干部敢于担当、积极作为,为改革创新者撑腰鼓劲。
2. 引导干部树立正确政绩观
加强思想政治教育和党性锻炼,引导广大党员干部牢固树立马克思主义唯物史观和正确政绩观,从思想根源上认识到虚功的危害性和重实绩的重要性。通过典型案例教育,既要表彰先进典型,也要曝光反面典型,发挥警示教育作用。同时,要注重培养干部扎根基层、深入群众的优良作风,引导他们拜人民为师,从群众中汲取智慧和力量。
3. 健全监督制约机制
加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子。发挥党内监督、行政监督、司法监督、舆论监督和群众监督的作用,形成全方位、立体化的监督网络。对搞虚功、造假政绩的行为,要依规依纪依法严肃查处,绝不姑息。让搞虚功者付出沉重代价,形成强大震慑,从而倒逼干部将精力转移到干实事、求实效上来。
4. 坚持问题导向与效果导向
领导干部要深入基层一线,了解真实情况,倾听群众呼声,真正发现问题、分析问题、解决问题。决策要从实际出发,充分考虑资源禀赋、发展阶段、群众意愿等因素,因地制宜、精准施策。政绩的衡量标准,应以实际成效为准绳,而不是看投入多少、规模大小。要建立健全后评估机制,对政策执行效果进行科学评估,及时调整优化。
5. 激发干部担当作为的内生动力
要营造鼓励担当作为、求真务实的良好政治生态。在选人用人上,坚持德才兼备、以德为先,注重选拔那些踏实肯干、勇于创新、实绩突出的干部。完善激励机制,让埋头苦干、真抓实干的干部有奔头、有舞台,使“重实绩”成为干部队伍的普遍共识和自觉行动。
结语
树立科学政绩观,摒弃虚功重实绩,是实现中华民族伟大复兴的必然要求,是满足人民日益增长的美好生活需要的根本保障。它是一场深刻而必要的思想革命和实践变革,需要我们每一个党员干部深刻理解、自觉践行。只有以科学的政绩观为指引,以实干的精神为桨,以人民为中心的理念为舵,才能在新时代的征程中劈波斩浪,不断开创高质量发展新局面,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献磅礴力量。