在中华民族伟大复兴的征程上,如何实现国家治理体系和治理能力现代化,确保各项事业沿着正确的方向前进,是摆在我们面前的重大时代课题。这其中,树立并践行正确的政绩观,深度厚植为民服务根基,无疑是关乎长远发展、人心向背的关键所在。它不仅是执政理念的深刻体现,更是推动社会全面进步、实现人民美好生活向往的根本保障。
什么是“正确政绩观”?——超越 GDP 的深远考量
长期以来,在一些地方和部门,片面追求经济增长速度,以 GDP 论英雄的政绩观曾一度盛行。然而,这种简单的量化标准,往往忽视了发展的质量、协调性、可持续性,甚至导致了环境污染、贫富差距拉大、社会矛盾凸显等问题。
“正确政绩观”的提出,正是对这种发展模式的深刻反思与矫正。它意味着要将人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,把是否符合人民群众的根本利益、是否促进人的全面发展、是否有利于社会公平正义、是否实现可持续发展作为衡量政绩的首要标准。具体而言,正确政绩观要求:
- 以人为本,民生优先: 将人民群众的安居乐业、身体健康、子女教育、养老保障等民生福祉置于核心地位,把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作重点。
- 科学发展,协调均衡: 摒弃“寅吃卯粮”式的短期行为,注重经济、政治、文化、社会、生态文明建设的全面协调发展,追求高质量、有效益、可持续的发展。
- 久久为功,功成不必在我: 树立正确的历史观、大局观,不搞“花架子工程”、“形象工程”,多做打基础、利长远、惠民生的实事,一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干。
- 清正廉洁,勤政务实: 坚持权为民所赋、利为民所谋,严守纪律规矩,反对形式主义、官僚主义,以实际行动赢得人民群众的信任和支持。
简而言之,正确政绩观就是由“唯 GDP 论”向“以人民为中心”的根本性转变,是由注重“显绩”向更加注重“潜绩”和“长远之功”的深刻变革。
为什么要践行正确政绩观?——时代呼唤与人民期盼
践行正确政绩观,是回应时代呼唤、顺应人民期盼的必然选择。
首先,这是实现高质量发展的内在要求。 中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展,绝不仅仅是经济总量的扩张,更是发展理念、发展模式、发展动力的深刻变革。它强调创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,要求我们更加关注发展效率、结构优化、生态文明建设和人民生活品质的提升。如果政绩观仍停留在过去的粗放型发展阶段,就难以适应新时代高质量发展的要求,甚至可能成为发展的阻碍。
其次,这是解决社会主要矛盾的现实需要。 党的十九大报告明确指出,中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一论断深刻揭示了当前中国发展的阶段性特征。人民群众对美好生活的向往,已不再仅仅停留在物质层面,而是拓展到民主、法治、公平、正义、安全、环境等各个方面。如果我们的政绩观不与时俱进,不聚焦于解决发展的不平衡不充分问题,不致力于满足人民多层次、多样化的美好生活需要,就难以有效化解社会主要矛盾,甚至可能激化矛盾。
再次,这是巩固执政基础的根本保证。 中国共产党执政的根本是为人民服务,党的最大政治优势是密切联系群众。如果各级干部在政绩观上出现偏差,只顾个人升迁,不顾群众冷暖;只求短期效应,不顾长远发展,甚至搞劳民伤财的“政绩工程”,就必然会脱离群众,损害党和政府的形象,动摇党的执政根基。只有牢固树立正确政绩观,始终把人民放在心中最高位置,才能赢得人民群众的衷心拥护和支持,确保党的事业薪火相传、基业长青。
最后,这是应对全球挑战、提升国家治理能力现代化的战略选择。 在复杂多变的国际环境下,一个国家的发展韧性和治理能力至关重要。践行正确政绩观,意味着更加注重内涵式发展,更加关注社会公平正义,更加强调生态文明建设,这不仅有助于提升国家自身的综合实力和可持续发展能力,也为全球治理贡献中国智慧和中国方案。
如何厚植为民服务根基?——从理念到实践的系统工程
践行正确政绩观的核心,在于深度厚植为民服务根基。这是一个庞大而系统的工程,需要从多个层面、多个环节协同发力,将“为民服务”的理念真正转化为可感可及的实践。
健全科学评估体系,树立正确导向
要从根本上改变政绩观,首先要改革政绩考核评价体系。传统的 GDP 主导模式必须被打破,建立一套更加全面、科学、多元的指标体系。
- 强化民生福祉指标: 将教育投入、医疗保障、就业状况、社会救助、人居环境、文化服务等指标纳入考核重点,并提高其权重。
- 突出生态环境指标: 将单位 GDP 能耗、空气质量、水体达标率、森林覆盖率等生态文明建设指标作为“硬约束”,实行“一票否决”或“终身追责”。
- 增加社会公平正义指标: 关注贫富差距、城乡区域发展协调性、公共服务均等化水平等,引导干部更加重视社会和谐与公平。
- 注重群众满意度评价: 引入第三方评估机构,通过问卷调查、座谈访谈、大数据分析等方式,直接听取群众对政府工作的意见和评价,将群众满意度作为衡量政绩的重要标准。
- 建立长效机制: 杜绝“一届一任一考核”,建立任期考核与年度考核相结合、定性评价与定量评价相补充、日常监督与巡视巡察相结合的长效机制,让干部看到“功成不必在我”的重要性。
畅通民意表达渠道,倾听人民呼声
为民服务的根基,在于深刻理解人民的所思所盼。必须构建多层次、多形式的民意表达和反馈机制。
- 深化数字政府建设: 充分利用互联网、大数据、人工智能等技术,打造“一网通办”、“一窗受理”的政务服务平台,方便群众办事。建设网络问政平台、领导信箱等,让群众的意见建议能够直达决策层。
- 完善基层民主协商: 推广居民议事会、村(居)民代表大会等形式,鼓励群众参与社区治理、政策制定和项目监督。通过听证会、论证会等形式,广泛听取社会各界的意见。
- 加强社情民意调研: 领导干部要定期深入基层,走进群众,了解真实情况,发现问题,解决问题。建立常态化的民意调查机制,及时掌握社情民意动态。
- 发挥媒体监督作用: 支持新闻媒体依法依规开展舆论监督,及时曝光问题,促进政府改进工作。
优化公共服务供给,提升民生福祉
为民服务的具体体现,是提供高质量、均等化的公共服务。
- 教育优先发展: 持续加大教育投入,优化教育资源配置,推进教育公平,特别是在乡村地区和贫困地区,确保每个孩子都能享有优质教育。
- 健全医疗保障体系: 深化医药卫生体制改革,推进分级诊疗,提升基层医疗服务能力,完善多层次医疗保障体系,减轻群众医疗负担。
- 完善社会保障体系: 健全养老、失业、工伤保险制度,完善城乡居民最低生活保障制度,织密社会安全网,关注特殊困难群体。
- 加强生态环境保护: 坚持绿色发展理念,打好污染防治攻坚战,推进生态修复和治理,建设美丽中国,为人民群众提供优美宜居的生态环境。
- 丰富文化生活: 发展公共文化事业,提供更多优质文化产品和公共文化服务,满足人民群众日益增长的精神文化需求。
- 提升基层治理能力: 推动治理重心下移,将更多资源、服务、管理放到基层,加强基层党组织建设,提升基层党组织的领导力、组织力、服务力。
强化干部队伍建设,锻造服务型政府
人是事业发展的决定因素。要厚植为民服务根基,必须打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
- 加强思想政治教育: 引导干部牢固树立共产主义理想信念和全心全意为人民服务的宗旨意识,从思想根源上解决政绩观偏差问题。
- 提升专业能力素养: 针对不同岗位的特点,加强专业化培训,提升干部运用科学理论解决实际问题的能力,提高服务群众的本领。
- 完善激励约束机制: 建立健全科学的考核激励机制,对实绩突出、群众满意的干部给予表彰奖励,对作风不实、政绩观偏差的干部严肃问责。
- 坚持严管厚爱结合: 既要严格管理,坚持纪律规矩挺在前面,又要关心爱护干部,为他们干事创业创造良好环境。
- 持续正风肃纪反腐: 坚决惩治腐败,破除利益藩篱,营造风清气正的政治生态,确保权力在阳光下运行,让干部清白为官、干净做事。
坚持法治思维,保障社会公平正义
法治是社会治理的基本方式,也是保障公平正义的基石。为民服务,必须在法治轨道上运行。
- 推进依法行政: 严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,健全行政决策程序机制,提高决策的科学化、民主化、法治化水平。
- 深化司法体制改革: 努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,维护社会公序良俗和人民群众合法权益。
- 加强普法宣传教育: 提高全民法治意识,引导公民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围。
- 健全权利救济机制: 完善信访制度,畅通行政复议、行政诉讼等渠道,保障群众合法权益受到侵犯时能够获得及时有效的救济。
践行正确政绩观的深远意义与挑战
践行正确政绩观、厚植为民服务根基,其深远意义在于,它将为中国实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展提供坚实保障,最终汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴伟力。这不仅能显著提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,增强社会凝聚力和向心力,也能为全球应对共同挑战贡献中国智慧和中国方案。
然而,这一进程并非一帆风顺,也面临着诸多挑战。思想观念的转变需要时间,惯性思维和路径依赖仍有市场;利益格局的调整复杂艰巨,一些既得利益群体可能会阻碍改革;资源配置的优化面临制约,如何在有限的资源下满足人民日益增长的需求,考验着执政者的智慧;此外,形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾也可能在新的语境下以新的形式出现,需要我们时刻警惕。
结语:共筑人民美好生活的坚实基石
“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之。”践行正确政绩观,深度厚植为民服务根基,是一场深刻而持久的自我革命,也是一场关乎国家民族未来的伟大实践。它要求我们必须始终牢记中国共产党的初心和使命,始终坚持以人民为中心的发展思想,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。
只有当每一位党员干部都将“功成不必在我,功成必定有我”的胸襟与担当内化于心、外化于行,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,我们才能在历史的坐标上书写无愧于时代、无愧于人民的伟大篇章,共同构筑起人民美好生活的坚实基石,为实现中华民族的伟大复兴奠定更为牢固、更为深厚的群众基础。