在瞬息万变的全球格局和日益复杂的社会结构中，行政事业的健康发展关乎国计民生，承载着国家治理体系和治理能力现代化的重任。然而，审视过往，不难发现，一些偏离正确轨道的政绩观，如急功近利、好大喜功、脱离实际等，曾不同程度地掣肘了行政事业的持续健康发展，甚至造成了资源浪费、民生缺憾和信任危机。因此，在新时代背景下，以正确政绩观引领行政事业高质量发展，已成为一项刻不容缓的战略任务，它不仅是衡量发展成效的标尺，更是推动社会进步的根本遵循。
正确政绩观的时代内涵
何谓“正确政绩观”？在不同的历史时期和发展阶段，其内涵各有侧重。但在当下，面对中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，正确政绩观被赋予了更为丰富和深刻的时代意蕴。它超越了单纯的经济增长数字，将人的全面发展、社会的公平正义、生态文明的建设和国家的长治久安置于核心地位。
首先，正确政绩观是“以人民为中心”的发展思想的体现。这意味着政绩不再是少数人或某个部门的“脸面工程”，而是实实在在造福于民的“民心工程”。无论是教育公平、医疗普惠、养老保障，还是环境保护、公共安全，一切行政事业的出发点和落脚点都应是增进人民福祉，回应人民关切。政绩的评判标准，最终要由人民群众的满意度、获得感和幸福感来决定。
其次，正确政绩观强调可持续发展和长远效益。它摒弃了“寅吃卯粮”、“竭泽而渔”的短期行为，反对以牺牲环境、透支未来为代价换取一时繁荣。相反，它倡导科学规划、久久为功，注重制度建设、基础夯实，确保行政事业发展具有韧性和活力，能够经得起历史和实践的检验。例如，在城市建设中，不再盲目追求“高大上”，而是更多关注城市功能的完善、历史文化的传承和生态空间的涵养。
再者，正确政绩观注重全面协调和系统推进。它反对“单打一”和“碎片化”的工作方式，提倡统筹兼顾经济、政治、文化、社会、生态文明建设的各个方面，实现发展要素之间的良性互动。这要求各级行政主体打破部门壁垒，加强协同配合，形成治理合力，从而实现行政事业的整体性提升和系统性优化。高质量的发展，必然是全面、协调、可持续的发展。
错误政绩观的危害与深层根源
与正确政绩观相对应的，是那些扭曲甚至有害的政绩观。它们通常表现为形式主义、官僚主义、弄虚作假、劳民伤财等。例如，为了追求短期数据好看而虚报浮夸；为了突出个人功绩而搞“政绩工程”、“形象工程”；为了迎合上级而脱离实际、不接地气；为了规避责任而敷衍塞责、推诿扯皮。这些错误政绩观的危害是深远的：
首先，它严重损害了党和政府的公信力。当人民群众看到行政机关热衷于搞面子工程，而不是解决实际问题时，信任的根基就会被动摇。这不仅会降低群众的满意度，更会削弱社会凝聚力。
其次，它造成了巨大的资源浪费。无论是财政资金、土地资源，还是人力资本，一旦被错误政绩观所裹挟，就会被投入到低效甚至无效的项目中，不仅未能发挥应有作用，反而加重了社会负担。
再者，它扭曲了正常的政治生态和干事创业氛围。当实干者受冷落、弄虚作假者得重用时，就会形成劣币驱逐良币的现象，打击广大干部干事创业的积极性，滋生投机取巧的风气。
错误政绩观的深层根源是多方面的。一方面，是考核评价体系的单一化和短期化。一些地方和部门过分强调可量化的经济指标，忽视了社会效益、环境效益和长远效益的评价，导致干部为了完成指标而采取短期行为。另一方面，是权力运行监督制约机制的不完善。当权力缺乏有效约束时，少数人就可能将公权力异化为谋取个人或小团体利益的工具。此外，一些干部自身理想信念滑坡，功利主义、机会主义思想作祟，也是导致错误政绩观产生的内在因素。
正确政绩观引领高质量发展的核心路径
要实现 以正确政绩观引领行政事业高质量发展 的目标，必须从理念、制度、实践等多个层面协同发力，构建一套科学、完整、有效的行动体系。
1. 树立人民至上的发展理念
这是正确政绩观的根本和灵魂。行政事业的生命力源于人民，其发展的动力和目的都应归结于服务人民。这要求各级行政主体在制定政策、规划项目、开展工作时，始终把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需求作为第一选择，把人民群众的满意作为第一标准。深入基层、问计于民、问需于民，真正了解群众所思所盼，解决群众急难愁盼，让人民群众成为行政事业发展的最大受益者和最终评判者。通过完善民意表达机制、畅通群众监督渠道、提升公共服务供给质量，使“以人民为中心”从口号变为行动，从理念落地为实效。
2. 建立科学多元的考核评价体系
打破单一的 GDP 崇拜，构建一套综合性、多维度、可量化的考核评价体系是关键。这套体系应包含经济效益、社会效益、环境效益、创新能力、可持续发展能力等指标，并充分考虑不同区域、不同部门、不同层级行政事业的特点。引入第三方评估、公众评议机制，增加社会评价和民意调查的权重，让考核结果更加全面客观、真实可靠。同时，要建立差异化的考核导向，对于承担基础性、公益性、长期性工作的部门和地区，应着重考察其长期效应和社会效益，避免急功近利。通过完善考核结果的运用机制，真正做到奖优罚劣，激发干部树立正确政绩观的内生动力。
3. 强化法治思维和契约精神
高质量发展必然是依法依规的发展。行政事业的运行必须在法治的框架内进行，行政权力必须在阳光下运行。要加强法治政府建设，健全依法决策机制，严格规范行政行为，确保各项行政活动合法合规。同时，要倡导契约精神，无论是与市场主体的合作，还是对人民群众的承诺，都应信守不渝。通过推进政务公开透明，建立健全信息公开制度，让行政事业的运行过程接受社会监督，从而有效遏制权力寻租和不当干预，为高质量发展提供坚实的法治保障。
4. 鼓励改革创新与担当作为
高质量发展离不开创新驱动。行政事业应成为改革创新的先行者，通过理念创新、制度创新、管理创新、技术创新，不断提升治理效能和公共服务水平。这要求营造宽容失败、鼓励探索的良好氛围，赋予基层更大的自主权，激发广大干部的创新活力。同时，要强调担当作为。面对困难和挑战，干部要敢于直面问题、勇于攻坚克难，不回避矛盾、不推卸责任。建立健全容错纠错机制，为担当者担当，为实干者撑腰，让干部卸下思想包袱，轻装上阵，全心投入到高质量发展的事业中。
5. 构建协同高效的治理格局
在复杂的现代社会，任何一项重大行政事业都难以由单一部门独立完成。构建协同高效的治理格局，意味着要打破部门壁垒，强化横向协作和纵向联动。通过深化“放管服”改革，优化营商环境，推动政务服务一体化，实现数据共享、流程再造，提升行政效率。运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，建设智慧政府，提升决策的科学化、精准化水平。通过构建多主体参与的共建共治共享社会治理格局，激发社会组织、企业和公民个人在行政事业发展中的积极作用，汇聚推动高质量发展的强大合力。
6. 激发干部队伍的内生动力与职业荣誉感
人是事业发展的决定性因素。要以正确政绩观引领高质量发展，必须建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。这要求加强思想政治建设，引导干部牢固树立共产主义理想信念和全心全意为人民服务的宗旨意识。同时，要完善干部激励保障机制，让能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。通过健全培训体系，提升干部队伍的专业能力和综合素养。更重要的是，要营造崇尚实干、尊重人才、关心干部的良好氛围，让干部在为人民服务的过程中，实现自我价值，获得职业荣誉感，从而激发他们推动高质量发展的强大内生动力。
实践案例与未来展望
当前，许多地方和部门已积极探索 以正确政绩观引领行政事业高质量发展 的路径。例如，一些城市在旧城改造中不再大拆大建，而是注重“微改造、精提升”，保留城市记忆，改善人居环境；一些地方在生态环境保护方面，坚定走绿色发展道路，宁可牺牲短期经济利益，也要换取绿水青山；在基层治理中，通过“枫桥经验”的推广，重心下移，依靠群众解决群众身边的矛盾纠纷，提升了群众的获得感和满意度。这些实践都生动诠释了正确政绩观的价值所在。
展望未来，以正确政绩观引领行政事业高质量发展 将是一个持续深化、不断完善的过程。它要求我们时刻保持清醒的头脑，不断审视和校准我们的发展理念与行动方向。面对人工智能、气候变化、人口结构变迁等新挑战，行政事业需要不断创新治理模式、提升治理能力，以更加开放的视野、更加科学的方法、更加务实的作风，回应时代命题，解决现实问题。
结语
以正确政绩观引领行政事业高质量发展，不仅是推动国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，更是实现人民对美好生活向往的根本保障。它要求我们跳出眼前利益的藩篱，着眼长远发展；跳出数字崇拜的误区，回归人民本位；跳出部门利益的局限，追求协同效应。这不仅是一场理念上的深刻变革，更是一场实践上的系统重塑。唯有树立并践行正确的政绩观，我们的行政事业才能真正实现高质量发展，才能在新的征程上铸就更加辉煌的成就，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献坚实力量。
