在浩瀚的历史长河中，行政事业的兴衰荣辱，无不与为政者的政绩观息息相关。进入新时代，我国社会主要矛盾发生了深刻变化，人民对美好生活的向往日益强烈，对公共服务和治理能力提出了更高要求。在此背景下，能否树立和践行正确的政绩观，已成为引领行政事业实现高质量发展的关键所在。这不仅关乎政府的公信力和执行力，更事关国家治理体系和治理能力现代化建设的成效，以及全体人民福祉的增进。
“政绩观”并非简单的业绩罗列，它内含着为谁创造政绩、创造什么样的政绩、如何创造政绩的根本性问题。长期以来，一些地方和部门在发展过程中，不同程度地存在着重短期轻长远、重显绩轻潜绩、重速度轻质量、重面子轻里子、重局部轻全局的偏差。这些偏颇的政绩观，不仅可能导致资源浪费、环境破坏、民生缺位，甚至会损害党和政府在人民心中的形象。因此，我们必须深刻认识到，以正确政绩观引领行政事业高质量发展，是一场深层次的思想观念变革，更是一项具有战略意义的系统工程。它要求我们跳出传统思维定势，以更为宏阔的视野、更为长远的眼光、更为务实的作风，来审视和推动行政事业的进步。
正确政绩观的内涵与时代要求
新时代的正确政绩观，绝非简单的经济增长速度竞赛，而是要将“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念贯穿于行政事业发展的全过程和各方面。其核心在于“以人民为中心”的发展思想。这意味着，衡量一切政绩的根本标准，是人民群众的获得感、幸福感和安全感。
具体而言，正确政绩观强调：
第一，是长远观。不能只看眼前利益、短期效应，更要关注可持续发展，为子孙后代留下宝贵的资源和良好的环境。行政事业的发展，如同栽树育林，需要久久为功，而非竭泽而渔。
第二，是全局观。不能只顾局部利益、部门利益，必须服从服务于国家发展大局，实现各领域、各部门的协同发展，避免各自为战、内耗空转。
第三，是协调观。在推动发展的过程中，要注重经济社会发展的平衡性、城乡区域发展的协调性，以及人与自然环境的和谐共生。
第四，是质量观。不能简单以数量、规模论英雄，更要注重发展的内涵、效益和品质，提升公共服务的精细化、精准化水平。
第五，是创新观。要鼓励和支持在行政管理、公共服务、社会治理等方面的理论创新、制度创新和实践创新，以适应时代发展的新要求。
第六，是廉洁观。政绩的取得必须是清正廉洁的，任何以权谋私、贪污腐败的行为，都将从根本上瓦解政绩的根基。
这些内涵相互关联、有机统一，共同构成了新时代正确政绩观的完整图景。它要求各级行政主体和广大党员干部，在推动行政事业发展过程中，始终保持清醒头脑，深刻理解和把握时代赋予的新使命，真正把为民造福的理念转化为实际行动。
错误政绩观的危害与深层根源
与正确政绩观相对立的是各种形式的错误政绩观。它们往往表现为：
其一，“形象工程”、“面子工程”盛行。为追求短期效应和个人升迁，不顾实际、劳民伤财，盲目上马一些华而不实、脱离群众需求的项目，甚至出现“烂尾工程”，造成巨大浪费。
其二，数据造假、弄虚作假。为了粉饰太平、向上邀功，不惜编造虚假统计数据，掩盖真实问题，导致决策失误，贻害无穷。
其三，竭泽而渔、寅吃卯粮。过度开发资源，破坏生态环境，以牺牲长远发展和子孙后代的利益为代价，换取一时的经济增长。
其四，重硬轻软、重物轻人。过度关注基础设施建设等“硬指标”，而忽视教育、医疗、养老等民生服务、精神文明建设等“软实力”，未能真正解决人民群众的急难愁盼问题。
这些错误政绩观的危害显而易见：它们不仅损害了人民群众的根本利益，透支了政府的公信力，阻碍了行政事业的健康发展，更对党风政风和社会风气造成负面影响。
究其深层根源，主要有以下几个方面：
一是考核评价机制不完善。过去一些地方过度强调 GDP、投资额等单一指标，未能建立起全面、科学、多元化的考核体系，使得一些干部为了达标而剑走偏锋。
二是权力寻租和腐败现象。一些干部将政绩视为个人晋升的资本，利用手中的权力为己谋利，甚至以权谋私，扭曲了政绩的本质。
三是干部思想认识不到位。部分干部未能真正树立全心全意为人民服务的宗旨意识，缺乏担当精神和全局观念，对高质量发展的内涵理解肤浅。
四是监督制约机制不健全。对权力运行的监督不到位，使得一些错误决策和行为难以被及时发现和纠正。
以人为本：高质量发展的核心驱动
以人为本，是正确政绩观的灵魂，也是行政事业高质量发展的根本出发点和落脚点。高质量发展不是抽象的概念，而是要体现在人民群众生活水平的不断提高、公共服务体系的日益完善以及社会公平正义的持续增进上。
要真正做到以人为本，需要行政事业在以下几个方面深耕细作：
首先，坚持问需于民。行政事业的一切决策和部署，都应建立在深入调研民情、充分了解民意的基础上。通过听证会、座谈会、网络问政等多种渠道，广泛征集群众意见，使政策制定更接地气、更合民意。避免“拍脑袋决策”，杜绝“一刀切”管理，真正做到为民服务零距离。
其次，聚焦民生关切。教育、医疗、养老、住房、就业、社会保障等，都是人民群众最直接、最现实的利益问题。行政事业应把解决这些民生痛点、难点作为工作的重中之重，加大投入，优化供给，提升服务质量，努力让人民群众有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。
再者，提升服务效能。以方便群众办事为目标，深化“放管服”改革，简化审批流程，优化办事体验，推行“一网通办”、“最多跑一次”等便民措施。运用大数据、人工智能等现代信息技术，提升政务服务智能化、精准化水平，让服务更高效、更便捷。
最后，维护社会公平正义。行政事业在行使公权力时，必须坚守公平正义的底线，保障公民的合法权益，畅通群众诉求表达渠道，健全矛盾纠纷多元化解机制，努力让人民群众在每一起案件中感受到公平正义，不断提升社会治理的法治化水平。
统筹兼顾：系统性思维的实践
行政事业高质量发展，是一个复杂的系统工程，必须坚持统筹兼顾，运用系统性思维来谋划和推进各项工作。单一维度的发展往往是不可持续的，甚至可能引发新的矛盾和问题。
统筹兼顾要求我们：
一是协调好经济发展与社会进步的关系。不能只注重经济指标的增长，而忽视教育、文化、卫生、体育等社会事业的发展。要实现物质文明与精神文明的协调发展，让人民群众在享受物质富裕的同时，拥有更加充实丰富的精神生活。
二是平衡好城市与乡村的关系。在推进新型城镇化的过程中，要破除城乡二元结构，加大对乡村振兴的投入，促进城乡要素自由流动、公共服务均等化，实现城乡融合发展，缩小城乡差距，让广大农民群众共享改革发展成果。
三是处理好发展与安全的关系。在追求发展速度的同时，必须始终绷紧安全这根弦。要加强社会治安综合治理，防范化解重大风险，强化安全生产管理，确保人民群众生命财产安全，维护社会大局和谐稳定。
四是协调好近期目标与远期规划的关系。既要立足当前，解决群众急迫问题，又要着眼长远，制定科学的发展规划，确保发展战略的连续性和稳定性，避免朝令夕改。
五是整合各部门、各层级资源。打破部门壁垒，推动横向协同、纵向贯通，形成强大合力。建立健全跨部门、跨区域的协调联动机制，共同应对复杂挑战，提升整体治理效能。例如，在环境保护、区域协同发展等领域，尤其需要打破行政区划限制，进行整体规划和协同治理。
创新驱动：激发行政事业发展活力
创新是引领发展的第一动力，对行政事业的高质量发展同样至关重要。行政事业的创新，不仅包括技术创新，更涵盖了制度创新、管理创新、服务模式创新等多个层面。
以正确政绩观引领创新驱动，意味着：
首先，鼓励制度创新。要以改革的魄力，破除体制机制障碍，构建与高质量发展要求相适应的制度体系。例如，深化审批制度改革，探索包容审慎监管，优化营商环境；健全人才激励机制，激发公务员队伍的积极性、创造性。通过制度创新，释放行政事业的内生动力，提升治理效能。
其次，推动管理创新。引入现代企业管理理念和技术，优化行政管理流程，提升决策科学化、民主化、法治化水平。运用大数据、云计算、人工智能等新技术，提升行政管理的精细化、智能化水平，实现从经验管理向科学管理的转变。例如，建设智慧城市、数字政府，提升政务服务效率和精准度。
再者，优化服务模式创新。针对人民群众日益多样化、个性化的需求，创新公共服务供给方式，探索政府购买服务、社会组织参与等多元化服务模式。推广“互联网 + 政务服务”，实现线上线下深度融合，让公共服务触手可及、方便快捷。例如，通过移动 App 提供交通、医疗、社保等服务，让群众享受“指尖上的便利”。
最后，营造宽容失败的创新环境。行政事业的创新必然伴随着风险和挑战。要建立健全容错纠错机制，鼓励干部大胆探索、勇于尝试，允许在探索中出现失误，但要及时纠正，汲取教训，避免因循守旧、不思进取。只有这样，才能真正激发行政事业的创新活力。
健全机制：构建正确政绩观的制度保障
树立和践行正确政绩观，最终要落实在健全的制度保障上。没有科学的制度设计和严格的执行监督，正确政绩观就可能沦为空谈。
构建正确政绩观的制度保障，主要体现在以下几个方面：
一是完善干部考核评价机制。要打破“唯 GDP 论”的桎梏，构建多维度、综合性的政绩考核体系。将民生改善、生态文明建设、社会治理、公共服务、廉政建设等指标纳入考核，并提高其权重。引入第三方评估、群众满意度测评等机制，将考核结果与干部的选拔任用、奖惩激励挂钩，形成正确导向。同时，注重考核过程中的日常表现和长远潜力，而非仅仅关注短期成果。
二是健全权力运行监督制约机制。加强对行政权力的监督制约，确保权力在阳光下运行。完善党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、舆论监督、群众监督相结合的监督体系。严肃查处各类腐败行为，对以权谋私、为了一己私利搞“政绩工程”的干部，一经查实，坚决惩处，形成强大震慑。
三是强化干部担当作为的激励约束机制。建立激励机制，鼓励干部锐意进取、改革创新，对敢于担当、真抓实干、业绩突出的干部给予肯定和奖励。同时，完善问责机制，对不作为、慢作为、乱作为的干部严肃追责，倒逼干部树立正确政绩观，形成想干事、能干事、干成事的良好氛围。
四是深化党风廉政建设。从思想上筑牢拒腐防变的堤坝，加强理想信念教育，引导广大党员干部牢记为人民服务的宗旨。持续推进正风肃纪，坚决纠治形式主义、官僚主义等突出问题，从根本上铲除错误政绩观滋生的土壤。
总之，以正确政绩观引领行政事业高质量发展，是一项长期而艰巨的任务。它要求我们不仅要有远大的理想抱负，更要有脚踏实地的务实作风。各级行政主体和广大党员干部必须深刻认识到，政绩不是为个人而立，而是为党和人民而创。只有牢固树立并自觉践行以人民为中心的正确政绩观，将其贯穿于行政事业发展的全过程、各方面，才能真正推动行政事业实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，不断满足人民群众对美好生活的向往，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献磅礴力量。这既是时代赋予我们的光荣使命，也是对每一位公仆的庄严考验。
