在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局交织激荡的时代背景下，我们正迈向实现第二个百年奋斗目标的新征程。这一征程，不再单纯追求量的扩张，而是更加注重质的提升，强调以人为本、全面协调可持续的发展。在此关键时期，如何正确认识和实践“政绩”二字，就显得尤为重要和迫切。“树立科学政绩观，摒弃虚功重实绩”不仅是党中央对各级领导干部提出的明确要求，更是推动国家治理体系和治理能力现代化、实现高质量发展的内在逻辑和必然选择。它关乎民心向背，关乎事业兴衰，关乎国家长治久安。
长期以来，一些地方和部门在追求政绩过程中，出现了片面追求经济增长速度、过度包装短期成果、搞“形象工程”和“政绩工程”等现象，甚至滋生了形式主义、官僚主义的土壤。这些“虚功”不仅浪费了宝贵的公共资源，损害了党和政府的公信力，更延误了真正解决人民群众急难愁盼问题的时机，阻碍了经济社会的长远发展。因此，深刻理解并践行科学政绩观，成为新时代破除发展痼疾、汇聚奋斗力量的关键所在。本文将深入探讨什么是科学政绩观，虚功的危害何在，以及如何真正做到重实绩、求实效，为高质量发展奠定坚实基础。
什么是科学政绩观？超越短期与表象
要摒弃虚功，首先必须清晰界定何为“科学政绩观”。简而言之，科学政绩观是一种以人民为中心，着眼长远发展，全面、协调、可持续，且注重实际效果的政绩理念。它超越了狭隘的短期利益和片面的数字指标，将人民群众的获得感、幸福感、安全感作为衡量一切工作的根本标准。
首先，科学政绩观是 以人民为中心 的。它强调所有政策的出台、项目的实施、工作的推进，都必须以增进人民福祉为根本目的。政绩的大小和好坏，不是看领导批示了多少，也不是看媒体宣传了多少，而是要看人民群众的实际生活是否得到了改善，他们的呼声是否得到了回应，他们的权益是否得到了保障。这就要求领导干部在决策前深入调研，倾听民意，在实施中关注民生，在评估时重视民评。
其次，科学政绩观是 全面协调可持续 的。它告别了“唯 GDP 论”的单一评价模式，将经济发展、社会进步、文化繁荣、生态文明建设以及党的建设等各方面工作统筹起来，进行综合考量。这意味着，我们不能为了短期的经济数据好看，而牺牲生态环境、透支未来资源；不能为了面子工程，而忽视教育、医疗、养老等民生短板；更不能为了局部利益，而破坏全局协调。真正的政绩，是能在经济效益、社会效益和生态效益之间找到最佳平衡点，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
再者，科学政绩观是 着眼长远 的。它倡导“功成不必在我，功成必定有我”的境界，鼓励领导干部树立正确的历史观、大局观、发展观，不搞急功近利、好大喜功。有些工作可能在任期内难以见效，甚至需要付出巨大努力才能打下基础，但只要是符合长远发展规律、有利于人民福祉的，就必须坚定不移地去干。例如，生态环境保护、基础教育建设、科技创新投入等，往往需要久久为功，而非一蹴而就。只有具备这种战略定力，才能确保各项事业沿着正确方向前进，为子孙后代留下宝贵财富。
虚功的危害：为何必须坚决摒弃？
与科学政绩观相对立的，便是“虚功”。虚功，顾名思义，是那些表面上轰轰烈烈、数字上光鲜亮丽，但实际上脱离实际、劳民伤财、效果甚微，甚至适得其反的工作。它是形式主义和官僚主义的突出表现，更是党和人民事业的“绊脚石”。我们必须深刻认识其危害，才能下定决心、采取有力措施坚决摒弃。
首先，虚功是对公共资源的巨大浪费。 无论是“形象工程”还是“政绩工程”，从规划、立项到实施，都需投入大量的人力、物力、财力。这些本可用于改善民生、发展经济的宝贵资源，却被用于建设一些华而不实、利用率低下、甚至很快就废弃的工程，造成了巨大的财政损失和资源错配。例如，一些地方为了所谓的“特色小镇”，盲目上马项目，导致产业空心化、土地闲置、债务高企，最终成为地方发展的沉重包袱。
其次，虚功严重损害了党和政府的公信力。 当人民群众看到干部们忙于搞形式、做表面文章，而对他们的实际困难视而不见、漠不关心时，就会对党和政府产生不信任感，甚至心生怨愤。长此以往，干群关系疏远，社会信任受损，党执政的群众基础就会被动摇。公信力的丧失，是任何政权都无法承受之重。
再者，虚功阻碍了问题的发现与解决。 搞虚功的干部往往擅长包装、汇报和应付检查，将精力放在如何让“数据好看”、“材料漂亮”上，而非深入基层、调查研究，发现并解决实际问题。这种行为模式导致真正的矛盾和困难被掩盖，一些深层次的问题长期得不到解决，积累发酵，最终可能酿成更大的危机。它让干部脱离群众，脱离实际，使决策失去科学依据。
此外，虚功滋生了不正之风和腐败。 那些热衷于搞虚功的领导干部，往往是为了个人仕途的升迁，将政绩视为敲门砖。为了达到表面效果，他们可能不惜弄虚作假、欺上瞒下，甚至与不法商人勾结，通过工程项目谋取私利。虚功往往伴随着权力寻租和利益输送，成为腐败的温床，严重败坏了政治生态。
最后，虚功压制了干事创业的积极性。 在一个充斥着虚功的环境中，那些脚踏实地、埋头苦干的干部可能因为不善于“表演”而得不到重视，甚至被边缘化。相反，那些善于作秀、投机取巧的干部反而可能获得提拔。这种逆向激励机制，会严重打击真正想干事、能干事的干部积极性，导致劣币驱逐良币，形成一种消极怠工、敷衍塞责的不良风气。
鉴于虚功的这些深层次危害，我们必须以壮士断腕的决心，从思想根源到制度保障，全方位、多角度地坚决予以摒弃。
如何树立科学政绩观：实践路径与关键要素
树立科学政绩观，摒弃虚功，重实绩，是一项系统工程，需要多方面的努力和创新。
1. 强化思想引领，筑牢为民初心
思想是行动的先导。要从根本上转变政绩观，首先要加强理论学习和党性教育，引导广大党员干部牢固树立马克思主义的群众观，深刻理解“江山就是人民，人民就是江山”的内涵。领导干部要从思想深处认识到，政绩是为人民服务的具体体现，是党和人民事业发展的成果，而不是个人升迁的资本。要教育引导干部树立正确的权力观、地位观、利益观，以“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的担当，全身心投入到为人民谋幸福、为民族谋复兴的伟大事业中。
2. 健全考核机制，突出多元化与差异化
传统的唯 GDP 考核模式是滋生虚功的重要原因之一。要树立科学政绩观，就必须改革和完善干部考核评价体系。
- 拓宽考核维度： 将生态环境指标、民生改善指标、社会治理指标、科技创新指标、文化发展指标、群众满意度等纳入核心考核范畴，形成全面综合的评价体系。
- 引入第三方评估： 引入独立机构、专家学者、社会组织对政绩进行客观公正的评估，增强考核的科学性和公信力。
- 注重群众评价： 畅通群众参与评价的渠道，将群众的口碑、满意度作为政绩考核的重要依据，真正做到“让人民评判”。
- 实行差异化考核： 针对不同地区、不同部门的特点和功能定位，设置不同的考核指标和权重，避免“一刀切”。例如，对欠发达地区可侧重脱贫攻坚、生态保护和基本民生保障，对发达地区则可侧重科技创新、产业升级和绿色发展。
- 强化过程考核： 不仅看结果，更要看过程中的努力程度、担当精神和工作方法，避免“一锤子买卖”式的短期行为。
3. 压实主体责任，强化担当作为
领导干部是树立科学政绩观、摒弃虚功的关键。要层层压实主体责任，明确各级领导干部在推动高质量发展、解决实际问题中的具体职责。
- 鼓励担当作为： 建立完善容错纠错机制，为那些敢于创新、勇于负责、因公犯错的干部撑腰鼓劲，消除其后顾之忧。同时，严肃查处不作为、慢作为、乱作为的行为。
- 激励实干创新： 选拔任用干部要坚持德才兼备、以实绩论英雄，把那些埋头苦干、真抓实干、做出实际贡献的干部及时发现出来、合理使用起来，形成正确的用人导向。
- 加强教育培训： 提升领导干部分析问题、解决问题的能力，特别是运用科学理论指导实践、处理复杂局面的能力，让他们真正做到善谋事、会干事、能成事。
4. 严明纪律规矩，强化监督执纪
制度的生命力在于执行。要树立科学政绩观，必须用最严格的纪律和最严密的监督体系来保障。
- 深化巡视巡察： 将科学政绩观的落实情况纳入巡视巡察重点，及时发现和纠正政绩观偏差、虚功泛滥等问题。
- 加强审计监督： 对重点项目、重大工程的资金使用和效益进行严格审计，防止出现“半拉子工程”“豆腐渣工程”以及背后的利益输送。
- 发挥舆论监督作用： 鼓励媒体和群众对政绩观偏差、形式主义问题进行曝光，形成强大的社会监督合力。
- 严肃查处问责： 对那些搞虚功、搞形式主义、造成重大损失的领导干部，要坚决严肃查处，绝不姑息，形成强大震慑。
从“要我干”到“我要干”：激发干事创业的内生动力
要真正做到重实绩，必须从根本上转变干部的工作状态和精神面貌，从被动的“要我干”转变为积极主动的“我要干”。这种内生动力的激发，是树立科学政绩观的深层保障。
首先，要 营造风清气正的政治生态。 只有政治生态良好，干部才没有搞虚功、搞投机的土壤，才能心无旁骛地干事创业。通过持续反腐倡廉，破除圈子文化、码头文化，让干部在清爽简单的同志关系中，把心思用在工作上，把精力投入到为民服务中。
其次，要 建立健全正向激励机制。 除了前面提到的干部考核机制改革，还应在荣誉表彰、职业发展、待遇保障等方面，向那些真抓实干、业绩突出、群众公认的干部倾斜。要让实干者有舞台、有奔头，让他们感受到组织的认可和尊重，从而激发更大的工作热情。
再者，要 坚持实践锻炼和能力提升。 好的政绩不是喊出来的，是干出来的。通过有计划地将干部放到基层一线、艰苦岗位和重大斗争中去锻炼，让他们在实践中增长才干、积累经验，提升解决实际问题的能力。同时，加强专业培训，让干部具备适应新时代高质量发展的知识结构和专业素养，真正做到懂行、内行，而不是外行指导内行。
最后，要 加强思想沟通和人文关怀。 领导干部要多与下属交流，了解他们的思想动态、工作困难和生活需求，及时排忧解难。通过谈心谈话、关心激励，帮助干部调整心态、释放压力，让他们以更加饱满的热情投入到工作中。一个充满人文关怀的团队，更容易形成积极向上、勇于担当的氛围。
结语
“树立科学政绩观，摒弃虚功重实绩”，绝非一句空洞的口号，而是新时代推进各项事业发展的必然要求和根本遵循。它是对历史经验的深刻总结，是对发展规律的准确把握，更是对人民期待的庄严回应。面对复杂多变的国内外环境，面对人民日益增长的美好生活需要，各级领导干部必须深刻领会其核心要义，内化于心、外化于行。
这要求我们不断强化宗旨意识，始终把人民放在心中最高位置；不断提升战略思维，保持历史耐心和战略定力；不断锤炼过硬本领，提高科学决策和解决实际问题的能力。这是一场深刻的思想革命，也是一场艰巨的实践探索。只有持之以恒、久久为功，以钉钉子精神抓落实，才能真正将科学政绩观的理念转化为推动高质量发展的强大动力，将真抓实干的成果转化为人民群众的福祉，最终汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量，书写无愧于时代、无愧于人民的崭新篇章。
