在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中,作风建设始终是关系党和国家事业兴衰成败的根本性问题。而作风建设能否真正“走深走实”,能否摒弃形式主义、官僚主义的桎梏,从根本上提升党的执政能力和公信力,其深层逻辑和关键驱动力,则在于是否树立并践行了正确的政绩观。只有以正确的政绩观为引领,作风建设才能从理念到行动,从表象到实质,实现质的飞跃,为实现高质量发展注入不竭的内生动力。
深刻理解“正确政绩观”的内涵与时代要求
政绩观,顾名思义,是各级领导干部对“何为政绩”“为谁创造政绩”“如何创造政绩”的根本看法和价值取向。它不仅是衡量干部担当作为的标准,更是其决策施政的根本遵循。正确的政绩观,绝非狭隘的 GDP 至上论,也非短视的表面光鲜论,更非自私自利的权力寻租论。它是一种全面、系统、长远、以人民为中心的综合性发展理念,其核心内涵和时代要求主要体现在以下几个方面:
首先,正确政绩观强调“以人民为中心”。这要求领导干部把人民的福祉、人民的满意度作为衡量一切工作的最高标准。政绩不是为了迎合上级,更不是为了个人晋升,而是为了解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,让改革发展的成果更多更公平地惠及全体人民。
其次,正确政绩观坚持“科学发展、高质量发展”。它反对粗放式、竭泽而渔的发展模式,主张创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。政绩的体现不应仅仅是经济总量的增长,更应是结构优化、效率提升、生态改善、社会和谐、文化繁荣的全面进步。
再者,正确政绩观秉持“实事求是、真抓实干”。这要求领导干部深入基层、调查研究,遵循客观规律,一切从实际出发,不搞花架子、不务虚功、不做表面文章。要勇于直面问题,敢于攻坚克难,以钉钉子精神推动工作落地生根,取得经得起实践、人民和历史检验的实绩。
最后,正确政绩观蕴含“功成不必在我、功成必定有我”的历史担当。这是一种长远的战略眼光和无私奉献的精神,鼓励领导干部把眼光放长远,多做打基础、利长远、惠民生的事情,不计较个人一时得失,不追求短期效应,而是为事业的永续发展和人民的根本利益接续奋斗。
当前,中国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期,面临着复杂严峻的国内外形势。在这样的时代背景下,树立和践行正确的政绩观,不仅是深化作风建设的内在要求,更是推动实现高质量发展、应对各种风险挑战的战略选择。
错误政绩观对作风建设的侵蚀与阻碍
与正确的政绩观相对立的,是各种形式的错误政绩观。这些错误政绩观,如同作风建设肌体上的“毒瘤”,不仅严重腐蚀了党的执政基础,阻碍了事业的健康发展,更直接导致作风建设难以“走深走实”。
其一,是“短期行为”和“急功近利”的倾向。一些领导干部为了在任期内迅速“出政绩”,往往热衷于搞“形象工程”“政绩工程”,追求轰动效应,不惜劳民伤财、寅吃卯粮,甚至透支未来发展潜力。这种做法导致决策短视、资源浪费,不仅无法解决实际问题,反而可能留下难以弥补的“后遗症”,严重损害党和政府的公信力。
其二,是“数字游戏”和“虚假繁荣”。为了向上级汇报漂亮的统计数据,一些地方和部门热衷于搞数据注水、弄虚作假,或者片面追求某一指标的“华丽”表现,而忽视了发展的全面性、协调性和可持续性。这种脱离实际的“政绩”,如同空中楼阁,一旦真相大白,将严重挫伤人民群众的信任感,也为科学决策埋下隐患。
其三,是“权力寻租”和“以权谋私”。当政绩观被扭曲,权力不再是为人民服务的工具,而是成为个人或小团体谋取私利的平台。一些干部将公权力异化为获取不正当利益的手段,通过审批、项目、资源分配等环节进行权钱交易,严重败坏了党风政风,是腐败滋生的温床,与作风建设清正廉洁的本质背道而驰。
其四,是“形式主义”和“官僚主义”的蔓延。错误的政绩观往往导致一些干部不求实效、只求表面。他们满足于文山会海、层层批转,热衷于层层加码、过度留痕,甚至将工作重心放在迎检和向上汇报上,而不是深入基层解决实际问题。这种形式主义和官僚主义不仅浪费了大量行政资源,更让群众感到办事难、办事慢、办事烦,疏远了党群干群关系。
这些错误的政绩观,从根本上背离了党的宗旨,违背了马克思主义的唯物史观,是作风建设难以取得实效的根本性障碍。它们的存在,使得作风建设常常停留在表面文章、口号喊喊,难以触及深层问题,更遑论“走深走实”。
正确政绩观如何引领作风建设走深走实
正确的政绩观是作风建设的“定盘星”和“方向盘”,它能够从根本上校准干部的思想和行为,引导作风建设沿着正确的轨道不断深化和实化。
第一,以人民为中心的政绩观,有效破除“官僚主义”和“脱离群众”的作风顽疾。当干部真正把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政绩的唯一标准时,就会自觉深入群众,倾听民声,体察民情,解决民忧。这要求干部放下架子、扑下身子,从“坐在办公室”到“走进田间地头”,从“听汇报”到“看实情”,从而有效避免决策的盲目性和脱离实际。这种转变使得作风建设的重心从对上负责转向对人民负责,从“要我服务”转变为“我要服务”,让“为民服务”真正落到实处。
第二,科学发展观和高质量发展理念的政绩观,有效抵制“急功近利”和“盲目蛮干”的作风偏差。正确的政绩观引导干部树立系统思维、长远眼光,在推动发展时,更加注重发展的全面性、协调性、可持续性。这要求干部在决策前进行充分的科学论证,充分考虑经济、社会、生态等各方面因素,避免“拍脑袋决策”和“一哄而上”。它鼓励干部做打基础、利长远、惠民生的事,即使这些事短期内不出显性政绩,也要义无反顾地去推动。这种定力让干部能够抵住短期诱惑,专注于夯实发展基础,实现真发展、好发展,确保作风建设的务实性和科学性。
第三,实事求是、真抓实干的政绩观,彻底扭转“形式主义”和“弄虚作假”的不良风气。当干部认识到真绩实效才是真正的政绩时,就不会再沉迷于文山会海、层层加码、过度留痕。他们会把更多的时间和精力投入到调查研究、解决问题、推动落实上。这要求干部敢于讲真话、报实情,敢于揭短亮丑,不掩盖矛盾,不回避问题。这种作风的转变,让作风建设回归到抓铁有痕、踏石留印的实干精神上来,让每一项工作都能够经得起实践的检验,实现作风建设的真材实料。
第四,功成不必在我、功成必定有我的历史担当,铸就干部“清正廉洁”和“无私奉献”的政治品格。正确的政绩观,从根本上消除了干部为个人谋利、以权谋私的动机。当干部将实现人民群众的幸福生活、推动党和国家事业发展视为最高追求时,个人的名利得失便显得微不足道。这种内在驱动力,促使干部自觉抵制各种诱惑,坚守廉洁底线,树立奉公为民的良好形象。同时,它也鼓励干部勇于创新、敢于担当,在风险面前不退缩,在困难面前不低头,以实际行动诠释共产党员的先锋模范作用,确保作风建设的纯洁性和战斗力。
路径与策略:确保正确政绩观落地生根
要以正确政绩观引领作风建设走深走实,必须有一整套系统而有效的制度保障和实践路径,确保这一理念在各级领导干部心中生根发芽,并在行动中开花结果。
首先,要加强思想理论武装和党性教育。定期组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于政绩观的重要论述,引导干部深刻理解其精神实质和实践要求。通过党史学习教育、警示教育等多种形式,让干部汲取历史经验教训,筑牢思想防线,树立正确的权力观、地位观、利益观,从思想根源上解决政绩观偏差问题。
其次,要完善科学的考核评价机制。改变过去单纯以 GDP 论英雄的片面做法,建立健全多维度、综合性的干部政绩考核体系。将人民群众的满意度、生态环境保护成效、社会公平正义、公共服务质量、创新能力、可持续发展等指标纳入考核范畴,并加大权重。同时,注重过程考核与结果考核相结合,量化指标与定性评价相结合,短期绩效与长期效益相结合,防止只看显绩、不看潜绩,只看局部、不看全局。引入第三方评估和群众评议,增加考核的客观性和公正性。
再者,要强化监督执纪问责力度。对那些存在错误政绩观、热衷于搞形象工程、虚报浮夸、弄虚作假、以权谋私的干部,要坚持有案必查、有责必问,严肃追究责任。纪检监察机关要发挥监督专责作用,盯紧关键领域和重点环节,对政绩观不正导致的作风问题敢于亮剑,形成强大震慑,让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。同时,建立健全容错纠错机制,为那些敢于担当、积极作为、因公犯错的干部撑腰鼓劲,激发干事创业的积极性。
第四,要树立正确的选人用人导向。坚持德才兼备、以德为先的原则,把那些政治过硬、作风优良、实绩突出、群众公认的干部选拔到各级领导岗位上来。在考察干部时,不仅要看其有没有“硬指标”的政绩,更要看其政绩的“含金量”和“可持续性”,看其是否真心实意为人民服务,是否经得起历史和实践的检验。要坚决纠正“唯 GDP 论英雄”“以票取人”“带病提拔”等错误倾向,真正让正确的政绩观成为干部选拔任用的“指挥棒”。
最后,要营造鼓励担当作为、求真务实干事的良好氛围。加强宣传引导,树立先进典型,发挥榜样作用。通过多种形式,宣传那些秉持正确政绩观、扎根基层、默默奉献、做出突出贡献的干部,形成学习先进、崇尚实干的良好风气。同时,要关心爱护干部,为他们解决实际困难,解除后顾之忧,让他们能够心无旁骛地投入到为人民服务的事业中去。
结语
以正确政绩观引领作风建设走深走实,是一项长期而艰巨的任务,需要持续发力、久久为功。这不仅关系到党的执政能力和领导水平,更直接影响到人民群众的根本利益和对党和政府的信任。只有将正确的政绩观内化于心、外化于行,让其成为每一位领导干部的政治自觉和行动指南,作风建设才能真正触及灵魂,涤荡沉疴,焕发出新的生机与活力。唯此,我们才能汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量,在高质量发展的道路上行稳致远,不断书写新的辉煌篇章。