在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局交织的历史节点,党中央高瞻远瞩,将全面从严治党推向纵深,作风建设作为其重要一环,其重要性不言而喻。而要确保作风建设行稳致远、取得实效,最根本的便是要“以正确政绩观引领作风建设走深走实”。这不仅是对党员干部党性修养和政治品格的深刻检视,更是对新时代党的执政能力和执政水平的全面提升。
正确政绩观与作风建设走深走实的内在逻辑
要深刻理解“以正确政绩观引领作风建设走深走实”,首先必须厘清其核心概念。
何谓“正确政绩观”? 它绝非仅仅指干部在位期间所取得的看得见、摸得着的业绩,而是一种科学、系统、全面的事业观、发展观和权力观。具体而言,它体现在:
- 为民宗旨: 一切政绩的最终落脚点是为人民谋幸福,增进人民福祉。不是为了个人升迁或部门利益,而是为了满足人民群众对美好生活的向往。
- 科学发展: 坚持以新发展理念为指导,注重发展质量、效益和可持续性,不搞寅吃卯粮、竭泽而渔的短视行为,不搞劳民伤财、脱离实际的“政绩工程”。
- 求真务实: 坚持实事求是,尊重客观规律,从实际出发制定政策、开展工作,不做表面文章,不搞花架子,不弄虚作假。
- 功成不必在我,功成必定有我: 树立大历史观、大局观,既要立足当前,更要着眼长远,甘做铺垫工作,甘为后人作嫁衣,不急功近利,不贪一时之功。
- 清正廉洁: 秉公用权,廉洁奉公,以清廉的底色成就清明的政绩,以干净的作风赢得人民群众的信赖和支持。
何谓“作风建设走深走实”? 这意味着作风建设不能停留在表面文章、形式主义的层面,而要深入到思想深处、问题症结、工作实效。
- 思想自觉: 从“要我改”到“我要改”,发自内心地认识到不良作风的危害,主动对照检视,校准思想偏差。
- 问题导向: 直面作风建设中的顽症痼疾,不回避、不掩饰,敢于刀刃向内,真刀真枪解决问题。
- 制度约束: 健全完善各项规章制度,扎紧制度的笼子,让不良作风无处遁形,使好作风蔚然成风。
- 实际成效: 最终体现在人民群众的获得感、幸福感、安全感的提升,体现在党和国家事业的健康发展。
可见,正确政绩观是作风建设的“定盘星”和“指南针”,它指引着作风建设的方向、目标和价值追求。没有正确政绩观的引领,作风建设就容易迷失方向,陷入形式主义、官僚主义的泥淖,甚至滋生腐败。反之,正确政绩观的确立,能够为作风建设提供坚实的思想基础和不竭的动力源泉,使其真正触及灵魂、落地生根、开花结果。
为什么说正确政绩观是引领作风建设走深走实的关键?
以正确政绩观引领作风建设走深走实,其重要性体现在以下几个方面:
1. 根本保障作风建设的正确方向
作风问题本质上是党性问题、政绩观问题。如果党员干部政绩观出现偏差,就会在实践中表现为脱离群众、脱离实际、急功近利、好大喜功等不良作风。正确政绩观的树立,能够确保党员干部在推进各项工作中,始终把人民利益放在最高位置,把实现中华民族伟大复兴的中国梦作为奋斗目标,避免因个人私利或局部利益而偏离党的宗旨和事业大局。它像一面旗帜,指引着作风建设朝着正确的方向前进,不走偏、不走样。
2. 激发党员干部干事创业的内生动力
正确的政绩观,能够让党员干部深刻理解自身工作的价值和意义,从而由被动应付变为主动作为,由“要我干”变为“我要干”。当干部认识到自己的努力是为了人民福祉、为了国家长远发展,他们的工作热情和责任感就会被极大激发。这种内在的动力,能够促使干部以务实的态度、过硬的作风,去攻坚克难,去创造真正经得起历史和人民检验的业绩。
3. 有效防治形式主义和官僚主义
形式主义、官僚主义是当前作风建设中的顽瘴痼疾,其根源往往在于错误的政绩观。一些干部为了追求短期效应、表面光鲜,不惜搞层层加码、过度留痕、文山会海,甚至弄虚作假。正确政绩观要求我们深入基层、调查研究、解决实际问题,反对脱离实际、脱离群众的形式主义;要求我们担当尽责、高效服务,反对推诿扯皮、不作为慢作为的官僚主义。它能够从思想根源上铲除形式主义、官僚主义滋生的土壤。
4. 推动党和国家事业实现高质量发展
新时代,我们强调高质量发展,这不仅是经济发展模式的转变,更是全方位、深层次的变革。高质量发展要求党员干部树立科学的政绩观,把工作的重点放在解决发展不平衡不充分的问题上,放在提升人民群众的获得感、幸福感、安全感上,放在推动经济社会可持续发展上。只有以正确政绩观引领作风建设,才能确保各项工作紧密围绕高质量发展这个主题,以优良作风保障发展目标的实现。
5. 密切党群干群关系,巩固党的执政基础
不良作风是党群干群关系的“隔离带”,损害党的形象和公信力。一些干部政绩观不正,导致脱离群众、漠视群众利益,甚至与民争利,严重影响了党和人民的血肉联系。正确政绩观强调执政为民、服务人民,要求干部始终站稳人民立场,与群众同甘共苦,以实际行动赢得群众的信任和拥护。作风建设的走深走实,能够有效密切党群干群关系,夯实党的执政基础。
如何以正确政绩观引领作风建设走深走实?实践路径探析
要将“以正确政绩观引领作风建设走深走实”从理念变为现实,需要一系列系统性、长效性的措施:
1. 强化理论武装,筑牢思想根基
思想是行动的先导。要通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于新发展理念、以人民为中心发展思想、高质量发展等重要论述,引导党员干部深刻理解正确政绩观的时代内涵和实践要求。通过党史学习教育、专题研讨、警示教育等多种形式,不断锤炼党性,校准思想偏差,使正确政绩观内化于心、外化于行。
2. 健全科学考评体系,破除“唯 GDP 论”
考核是政绩观的“指挥棒”。要彻底破除“唯 GDP 论”的政绩观,建立和完善以新发展理念为导向的科学考核评价体系。这包括:
- 多维度评价: 将经济增长、生态环境保护、民生改善、社会治理、文化发展、科技创新、群众满意度等多个维度纳入考核,并提高非经济指标的权重。
- 重过程更重结果: 既关注干部做了什么,更关注效果如何,是否真正解决了问题,群众是否满意。
- 长远发展导向: 引入长期绩效评估机制,鼓励干部着眼长远、久久为功,对一些“潜绩”和打基础的工作给予充分认可。
- 差异化考核: 根据不同地区、不同部门的实际情况和功能定位,制定差异化的考核指标,避免“一刀切”。
- 群众参与评价: 引入第三方评估和群众满意度测评,让人民群众成为政绩的最终评判者。
3. 严格监督执纪问责,形成震慑效应
纪律是政绩观的“高压线”。要加强对权力运行的监督制约,对政绩观偏差、作风不实的问题,发现一起、查处一起,绝不姑息。
- 强化政治监督: 紧盯“关键少数”,把树立和践行正确政绩观情况作为政治监督的重要内容,及时发现和纠正问题。
- 深化巡视巡察: 将作风建设和政绩观问题纳入巡视巡察重点,发挥利剑作用。
- 严肃查处违纪行为: 对搞“政绩工程”、脱离实际、弄虚作假、漠视群众利益等行为,依规依纪依法严肃查处,点名道姓通报曝光,形成强大震慑。
- 压实主体责任: 党委(党组)要切实履行全面从严治党主体责任,主要负责人要负起第一责任人责任,将正确政绩观和作风建设纳入日常管理和监督。
4. 树立鲜明用人导向,激励担当作为
组织是政绩观的“风向标”。要坚持德才兼备、以德为先,把是否树立和践行正确政绩观作为选拔任用干部的重要标准。
- 重实干、重实绩: 优先选用那些真抓实干、成绩突出、群众公认的干部。
- 注重“潜绩”: 激励干部放下包袱、着眼长远,对那些甘于奉献、为长远发展打基础的干部给予肯定和支持。
- 容错纠错机制: 建立健全容错纠错机制,为敢于担当、积极作为、不谋私利的干部撑腰鼓劲,消除后顾之忧。
- 关心关爱干部: 营造干事创业的良好氛围,让干部有想干事、能干事、干成事的平台和机会。
5. 深化制度改革,铲除不良作风滋生土壤
制度带有根本性、全局性、稳定性。要从制度层面深化改革,铲除不良作风滋生的土壤。
- 权力清单和责任清单: 明确权力边界,规范权力运行,防止权力滥用。
- 决策科学化民主化: 完善重大决策程序,充分听取各方面意见,提高决策的科学性和民主性,防止个人拍板、盲目决策。
- 信息公开透明: 推进行政审批、项目建设、资金使用等重点领域的信息公开,接受社会监督。
- 精文简会: 从源头上减少不必要的会议和文件,让干部有更多时间和精力深入基层、解决实际问题。
6. 坚持群众路线,接受人民监督
人民是政绩观的最终评判者。要始终坚持党的群众路线,把作风建设的成效体现在服务群众、赢得民心上。
- 深入基层调研: 领导干部要带头深入基层、深入群众,了解民情民意,掌握第一手资料,避免“坐在办公室里想当然”。
- 畅通民意表达渠道: 健全信访、举报、网络问政等平台,及时回应群众关切,解决群众诉求。
- 发挥群众监督作用: 鼓励和支持群众对党员干部的作风进行监督,对群众反映强烈的问题,要及时调查核实、严肃处理。
结语
“以正确政绩观引领作风建设走深走实”是一项长期而艰巨的任务,需要久久为功、驰而不息。它不仅关系到党风政风的清朗,更关系到党和国家事业的兴旺发达,关系到人民群众的切身利益。每一位党员干部都应深刻认识其重大意义,牢固树立正确的政绩观,以实际行动践行党的宗旨,以过硬作风赢得人民群众的信任和支持。只有这样,我们才能凝聚起全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的磅礴力量,开创更加美好的未来。